轉(zhuǎn)變作風(fēng) 強(qiáng)化服務(wù) 創(chuàng)新提高
切實(shí)保證水利事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展
——2002年度部直屬機(jī)關(guān)黨的工作會(huì)議上的報(bào)告
部黨組成員、副部長(zhǎng),直屬機(jī)關(guān)黨委書(shū)記 翟浩輝
(2002年2月28日)
同志們:
新春伊始,我們即召開(kāi)水利部直屬機(jī)關(guān)2002年度黨的工作會(huì)議。首先,我代表部黨組,代表直屬機(jī)關(guān)黨委,向一年來(lái)辛勤工作、無(wú)私奉獻(xiàn),為直屬機(jī)關(guān)黨的建設(shè)做出貢獻(xiàn)的各單位領(lǐng)導(dǎo)、黨務(wù)工作者和廣大黨員表示衷心的感謝和崇高的敬意!
這次會(huì)議的主要任務(wù)是:貫徹中央國(guó)家機(jī)關(guān)第十六次黨的工作會(huì)議精神,總結(jié)直屬機(jī)關(guān)2001年黨的工作,交流基層黨建工作經(jīng)驗(yàn);按照全國(guó)水利廳局長(zhǎng)會(huì)議提出的水利發(fā)展總體目標(biāo)和任務(wù),研究部署直屬機(jī)關(guān)2002年黨的工作,動(dòng)員直屬機(jī)關(guān)各級(jí)黨組織和廣大黨員充分發(fā)揮黨建工作的思想政治保證作用,積極投身于水利建設(shè),促進(jìn)水利事業(yè)發(fā)展,以優(yōu)異成績(jī)向黨的十六大獻(xiàn)禮。部黨組對(duì)這次會(huì)議十分重視,汪恕誠(chéng)部長(zhǎng)今天下午還要作重要講話。
今天,我談兩方面工作。
2001年工作回顧
2001年,在部黨組和中央國(guó)家機(jī)關(guān)工委的領(lǐng)導(dǎo)下,直屬機(jī)關(guān)各級(jí)黨組織以鄧小平理論和江澤民同志“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),緊緊圍繞全黨全國(guó)工作大局,圍繞水利中心任務(wù),認(rèn)真學(xué)習(xí)實(shí)踐“三個(gè)代表”的重要思想,思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)不斷加強(qiáng),促進(jìn)了各項(xiàng)水利任務(wù)的圓滿完成,為新世紀(jì)初水利事業(yè)的蓬勃發(fā)展提供了有力的思想保證。
一、以“三個(gè)代表”重要思想學(xué)習(xí)為重點(diǎn),強(qiáng)化各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和黨員干部隊(duì)伍的思想建設(shè)
去年是我國(guó)實(shí)施“十五”計(jì)劃和現(xiàn)代化建設(shè)第三步戰(zhàn)略部署取得良好開(kāi)局的一年,也是黨的建設(shè)與時(shí)俱進(jìn)、取得明顯成效的一年。以江澤民同志為核心的黨中央,領(lǐng)導(dǎo)全黨、全國(guó)人民認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想,求真務(wù)實(shí),團(tuán)結(jié)奮進(jìn),奪取了改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)的一系列新勝利。對(duì)于水利來(lái)說(shuō),2001年也是不平凡的一年。中央對(duì)水利工作高度重視,中央水利投資總規(guī)模達(dá)401億元,創(chuàng)歷史最高水平,治水理論和實(shí)踐取得重大進(jìn)步,各地水利建設(shè)取得突破性進(jìn)展。一年來(lái),水利部直屬機(jī)關(guān)各級(jí)黨組織,積極貫徹中央和水利部黨組的要求,認(rèn)真組織各單位領(lǐng)導(dǎo)干部和廣大黨員干部,以“三個(gè)代表”重要思想學(xué)習(xí)為重點(diǎn),強(qiáng)化黨員干部隊(duì)伍的思想建設(shè),深入持久地學(xué)習(xí)江澤民總書(shū)記“七一”重要講話和黨的十五屆六中全會(huì)精神。通過(guò)學(xué)習(xí),使廣大黨員干部認(rèn)識(shí)到,堅(jiān)持改革開(kāi)放,需要加強(qiáng)思想政治學(xué)習(xí);持續(xù)發(fā)展水利,同樣離不開(kāi)“三個(gè)代表”重要思想的指導(dǎo)。各級(jí)黨組織采取多種形式推動(dòng)直屬機(jī)關(guān)理論學(xué)習(xí)的開(kāi)展,保證了學(xué)習(xí)時(shí)間和學(xué)習(xí)內(nèi)容,獲得了預(yù)期的學(xué)習(xí)效果。
一是以部黨組學(xué)習(xí)中心組為表率,搞好領(lǐng)導(dǎo)干部的理論學(xué)習(xí)。部黨組率先垂范,多次組織專題理論學(xué)習(xí),并先后舉辦了“學(xué)習(xí)貫徹‘兩會(huì)’精神,加快‘十五’水利發(fā)展”、江澤民同志“七一”重要講話、十五屆六中全會(huì)精神等3次部黨組中心組(擴(kuò)大)學(xué)習(xí)班,部領(lǐng)導(dǎo)、部機(jī)關(guān)與在京直屬單位司局級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部以及流域機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)同志200余人次參加學(xué)習(xí),帶動(dòng)了各基層黨組織中心組理論學(xué)習(xí)的深入開(kāi)展。為搞好這項(xiàng)工作,直屬機(jī)關(guān)黨委擬定了《關(guān)于加強(qiáng)對(duì)直屬機(jī)關(guān)各單位理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)管理的辦法》。國(guó)科司、離退休干部局、綜合事業(yè)局、發(fā)展研究中心、水文局、水規(guī)總院、出版社、機(jī)關(guān)服務(wù)局等單位黨組織結(jié)合工作實(shí)際,舉辦了脫產(chǎn)學(xué)習(xí)班。
二是以汪洋湖、高安澤等先進(jìn)人物為榜樣,深入開(kāi)展向先進(jìn)典型人物學(xué)習(xí)活動(dòng)。汪洋湖、高安澤同志是新時(shí)期水利系統(tǒng)身體力行實(shí)踐“三個(gè)代表”的優(yōu)秀領(lǐng)導(dǎo)干部,在他們的身上,閃耀著共產(chǎn)黨人的時(shí)代光芒。去年我部會(huì)同中紀(jì)委、中組部、中宣部、吉林省委等單位,在全國(guó)開(kāi)展了向優(yōu)秀黨員領(lǐng)導(dǎo)干部汪洋湖同志學(xué)習(xí)的活動(dòng)。直屬機(jī)關(guān)黨委、部文明辦組織部機(jī)關(guān)司局級(jí)干部80人,參加了在京舉行的汪洋湖同志先進(jìn)事跡報(bào)告會(huì)。同時(shí)在全國(guó)水利系統(tǒng)組織開(kāi)展了向“人民滿意的公務(wù)員”高安澤同志學(xué)習(xí)的活動(dòng)。組織近600名黨員干部參加了在部機(jī)關(guān)舉辦的汪洋湖、高安澤同志先進(jìn)事跡報(bào)告會(huì)。組織了話劇《汪洋湖》在水利系統(tǒng)的巡回演出,歷時(shí)20余天,演出10余場(chǎng),觀眾達(dá)14000人,在廣大干部職工中產(chǎn)生了強(qiáng)烈反響。通過(guò)先進(jìn)典型示范教育,大力弘揚(yáng)了“獻(xiàn)身、負(fù)責(zé)、求實(shí)”的水利行業(yè)精神,增強(qiáng)了隊(duì)伍的戰(zhàn)斗力和凝聚力。
三是以建黨80周年為契機(jī),組織開(kāi)展豐富多彩的宣傳教育和學(xué)習(xí)活動(dòng)。圍繞慶祝建黨80周年,各級(jí)黨組織開(kāi)展了內(nèi)容豐富、形式多樣的紀(jì)念活動(dòng)。直屬機(jī)關(guān)黨委與水利報(bào)社聯(lián)合舉辦了慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立80周年座談會(huì);舉辦了直屬機(jī)關(guān)建黨80周年文藝匯演,部領(lǐng)導(dǎo)和干部職工同臺(tái)演出;舉辦了全國(guó)水利系統(tǒng)愛(ài)國(guó)愛(ài)黨愛(ài)水利知識(shí)競(jìng)賽,參賽人員達(dá)5萬(wàn)多人;組織直屬機(jī)關(guān)干部職工900余人參觀了“肩負(fù)人民的希望”建黨80周年成就展覽并舉辦了建黨80周年專刊和圖片展。規(guī)劃計(jì)劃司支部在西柏坡舉辦了“有意義的黨日活動(dòng)”;水利報(bào)社黨委以“登長(zhǎng)城,思黨恩”和歌詠會(huì)的形式紀(jì)念建黨80周年;水文局黨委特別邀請(qǐng)了革命烈士李大釗的后代為干部職工作報(bào)告。豐富多彩的紀(jì)念活動(dòng)和主題鮮明的教育活動(dòng),效果顯著,堅(jiān)定了廣大黨員干部在黨的領(lǐng)導(dǎo)下走建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義道路的信心。
四是開(kāi)展形勢(shì)任務(wù)教育,切實(shí)抓好基層黨組織的學(xué)習(xí)交流。圍繞依法行政、加入WTO、水利改革與發(fā)展三大主題,組織部分司處級(jí)以上干部120余人次,參加了上級(jí)有關(guān)部門舉辦的報(bào)告會(huì)、培訓(xùn)班。安排50名黨員領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)黨校參加培訓(xùn),順利完成兩期學(xué)員的培訓(xùn)任務(wù)。發(fā)揮好理論學(xué)習(xí)的輻射作用,通過(guò)《黨內(nèi)通訊》和水利報(bào)刊、網(wǎng)站等媒體,報(bào)道交流了20多個(gè)單位學(xué)習(xí)“三個(gè)代表”的情況和收獲體會(huì),促進(jìn)了基層理論學(xué)習(xí)的交流。
通過(guò)廣泛深入的學(xué)習(xí)教育活動(dòng),各單位領(lǐng)導(dǎo)和廣大黨員干部的思想政治素質(zhì)普遍得到強(qiáng)化,馬克思主義理論水平獲得新的提高,抵御各種誘惑和風(fēng)險(xiǎn)的能力進(jìn)一步增強(qiáng),為新世紀(jì)水利事業(yè)的健康快速發(fā)展提供了強(qiáng)有力的思想保證。在各級(jí)黨組織的帶領(lǐng)和號(hào)召下,水利部直屬機(jī)關(guān)各單位的廣大黨員干部以飽滿的政治熱情,積極投身于水利建設(shè)、改革和發(fā)展的大潮當(dāng)中,努力拼搏,發(fā)奮工作,取得了一批又一批的水利建設(shè)業(yè)績(jī)和科研成果,涌現(xiàn)出許多先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人,受到有關(guān)部門的通報(bào)嘉獎(jiǎng)。同時(shí),廣大黨員干部職工以堅(jiān)定的政治立場(chǎng)和正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀,堅(jiān)決排除來(lái)自社會(huì)各界不良思潮的侵蝕和干擾,特別是積極與“法輪功”等敵對(duì)勢(shì)力作斗爭(zhēng),在致力于繁忙的水利事業(yè)、業(yè)務(wù)成績(jī)?nèi)〉美劾鄞T果的情況下,保持了社會(huì)穩(wěn)定,維護(hù)了水利事業(yè)持續(xù)穩(wěn)定、健康發(fā)展的大局。
二、注重基層黨組織建設(shè),努力提高基層黨組織自主活動(dòng)的能力
黨的基層組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ),是黨的事業(yè)能否興旺發(fā)達(dá)的最活躍性因素。江澤民總書(shū)記一再告誡各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部,“基礎(chǔ)不牢,地動(dòng)山搖”。因此,注重基層黨組織建設(shè),努力提高基層黨組織自主活動(dòng)的能力,成為部直屬機(jī)關(guān)各單位2001年黨建工作的重要內(nèi)容之一,并取得了新的工作進(jìn)展和成績(jī)。
1、開(kāi)好民主生活會(huì),提高領(lǐng)導(dǎo)班子解決自身問(wèn)題的能力。制定了《關(guān)于改進(jìn)水利部直屬機(jī)關(guān)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)的實(shí)施意見(jiàn)》,加強(qiáng)了制度建設(shè),并對(duì)各直屬黨組織召開(kāi)民主生活會(huì)工作加強(qiáng)了督促和指導(dǎo)。從總的情況看,民主生活會(huì)質(zhì)量較以往有明顯的提高,推動(dòng)了工作的改進(jìn),增強(qiáng)了黨組織解決自身問(wèn)題的能力。
2、推進(jìn)規(guī)范化建設(shè),提高基層組織自主活動(dòng)的能力。為了建立健全黨建責(zé)任制,落實(shí)“一崗雙責(zé)”的制度,各級(jí)黨組織在黨建工作規(guī)范化建設(shè)上做出了積極努力。一是明確了部機(jī)關(guān)司局和直屬單位主要負(fù)責(zé)人要完成三項(xiàng)任務(wù),即講一次黨課;組織一次高質(zhì)量的領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì);定期對(duì)干部、職工的思想動(dòng)態(tài)進(jìn)行分析。去年共有21名基層黨組織主要負(fù)責(zé)人為黨員上黨課,兩位部領(lǐng)導(dǎo)為直屬機(jī)關(guān)黨員和入黨積極分子作了黨課報(bào)告,受到廣大黨員的歡迎。水保司支部在革命圣地西柏坡上黨課;辦公廳支部開(kāi)展了職工思想狀況調(diào)查,有針對(duì)性地做好干部職工的思想政治工作。農(nóng)水司支部開(kāi)展了“如何當(dāng)好處長(zhǎng)”一次有意義的支部活動(dòng),中央國(guó)家機(jī)關(guān)黨建刊物《紫光閣》雜志刊載了該司的做法,工委進(jìn)行了表彰。二是根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨黨和國(guó)家機(jī)關(guān)基層組織工作條例》規(guī)定,指導(dǎo)機(jī)關(guān)14個(gè)司局進(jìn)行了支部的換屆改選,7個(gè)直屬事業(yè)單位完成了黨組織的組建和換屆工作。三是按照“堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn),保證質(zhì)量,改善結(jié)構(gòu),慎重發(fā)展”的方針,積極做好黨員發(fā)展工作。去年直屬機(jī)關(guān)共審批發(fā)展新黨員22名,預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正24名,發(fā)展黨員的質(zhì)量進(jìn)一步提高,增強(qiáng)了基層黨組織的生機(jī)和活力。
3、改進(jìn)工作方式,利用現(xiàn)代化辦公手段提高工作效率。直屬機(jī)關(guān)建立了思想政治工作聯(lián)系會(huì)議制度,形成工作網(wǎng)絡(luò),定期召開(kāi)會(huì)議,及時(shí)匯總分析直屬機(jī)關(guān)職工思想狀況,改進(jìn)了思想政治工作的方式,增強(qiáng)了工作的針對(duì)性。根據(jù)部黨組提出的加強(qiáng)水利信息化建設(shè)的要求,適應(yīng)新形勢(shì)需要,通過(guò)水利網(wǎng)站的“黨建網(wǎng)頁(yè)”和各單位網(wǎng)站的有關(guān)網(wǎng)頁(yè),發(fā)布黨建工作信息,交流開(kāi)展活動(dòng)情況,不僅加強(qiáng)了對(duì)基層黨建工作的指導(dǎo),而且提高了黨建工作的時(shí)效性和透明度,獲得廣大黨員和職工的稱贊與好評(píng)。
三、黨風(fēng)廉政建設(shè)和精神文明建設(shè)得到進(jìn)一步加強(qiáng)
加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和精神文明建設(shè)是一個(gè)很重要的政治問(wèn)題,既關(guān)系到黨員干部隊(duì)伍的純潔性、凝聚力和戰(zhàn)斗力,又關(guān)系到黨的事業(yè)的前進(jìn)方向、黨和國(guó)家命運(yùn)的生死存亡,同時(shí)還關(guān)系到黨風(fēng)、政風(fēng)、學(xué)風(fēng)、民風(fēng)等一系列政治問(wèn)題和社會(huì)影響問(wèn)題。為此,部直屬機(jī)關(guān)黨委按照中央的統(tǒng)一部署和部黨組的具體要求,從轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)入手,認(rèn)真貫徹關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)的各項(xiàng)要求,積極推進(jìn)精神文明建設(shè)。
1、求真務(wù)實(shí),切實(shí)轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)。按照十五屆六中全會(huì)《決定》要求,著力在解決干部作風(fēng)問(wèn)題、樹(shù)立機(jī)關(guān)新形象上下功夫。去年直屬機(jī)關(guān)黨委代部黨組向全國(guó)水利行業(yè)70個(gè)部門和單位征求了對(duì)部機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的意見(jiàn)和建議,共計(jì)340余條。黨組認(rèn)真進(jìn)行了分析研究,提出了整改措施,制定和完善了相關(guān)的制度和辦法,促進(jìn)了作風(fēng)的轉(zhuǎn)變。
按照工委的統(tǒng)一部署,組織各司局和單位共計(jì)150余名干部深入基層,就33個(gè)水利業(yè)務(wù)工作重點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行專題調(diào)研,幫助基層解決好突出問(wèn)題,受到基層的歡迎。政法司、農(nóng)水司、建管司、防辦、移民局調(diào)研工作效果好,牽頭組織的《稅費(fèi)改革及農(nóng)村水利發(fā)展機(jī)制》、《農(nóng)村人畜飲水解困問(wèn)題》、《水管單位體制改革研究》、《蓄滯洪區(qū)管理有關(guān)政策研究》、《關(guān)于切實(shí)保護(hù)移民合法權(quán)益問(wèn)題》等5個(gè)部級(jí)重點(diǎn)調(diào)研課題,提出了工作思路和對(duì)策,受到國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)及部黨組的重視。
2、從嚴(yán)治黨,從源頭上預(yù)防和治理腐敗。在部黨組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,監(jiān)察局、人教司、規(guī)計(jì)司、經(jīng)調(diào)司、建管司等司局在項(xiàng)目審批、資金管理、工程建設(shè)管理和選人用人方面,進(jìn)一步改革、完善有關(guān)制度,使反腐敗抓源頭的工作進(jìn)一步得到落實(shí)。以加強(qiáng)黨員干部思想政治教育為基礎(chǔ),以制度改革創(chuàng)新為重點(diǎn),標(biāo)本兼治、綜合治理,不斷消除可能滋生腐敗問(wèn)題的土壤和環(huán)境,取得了一定的成效。以反腐敗抓源頭理論研討會(huì)為契機(jī),對(duì)反腐敗抓源頭制度的改革進(jìn)行了深入的理論思考和實(shí)踐總結(jié)。
各級(jí)黨組織和紀(jì)檢組織認(rèn)真貫徹中紀(jì)委五次全會(huì)精神,對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實(shí)情況進(jìn)行了檢查;按照中紀(jì)委五次全會(huì)提出的要求,組織領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行了對(duì)照檢查和自查自糾。為嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì),去年對(duì)黨紀(jì)處分決定執(zhí)行情況進(jìn)行了檢查,對(duì)3名違紀(jì)黨員給予了開(kāi)除黨籍的處分。進(jìn)行了對(duì)王國(guó)兵因參與“法輪功”非法活動(dòng)等案件的查處工作。舉辦了紀(jì)檢干部培訓(xùn)班,均收到一定的效果。
3、立足服務(wù),推進(jìn)精神文明建設(shè)。在黨組織的帶領(lǐng)和推動(dòng)下,各級(jí)工青婦群眾組織發(fā)揮優(yōu)勢(shì),圍繞中心工作,獨(dú)立自主地開(kāi)展活動(dòng)。一是圍繞職工關(guān)心的熱點(diǎn)及存在的實(shí)際問(wèn)題搞好服務(wù)。工會(huì)組織了機(jī)關(guān)公務(wù)員加班情況調(diào)查,對(duì)困難職工進(jìn)行慰問(wèn),幫助部分職工解決了子女入學(xué)問(wèn)題。共青團(tuán)組織積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門為青年職工解決就餐、業(yè)余文體活動(dòng)陣地中的一些問(wèn)題,舉辦了單身青年聯(lián)誼活動(dòng);二是組織干部職工參加社會(huì)公益活動(dòng)。工會(huì)和水文局共同舉辦了支持申辦奧運(yùn)簽名活動(dòng)。團(tuán)委和機(jī)關(guān)服務(wù)局組織直屬機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部和青年干部參加義務(wù)植樹(shù)活動(dòng);三是開(kāi)展了形式多樣的職工文體活動(dòng)。年初舉辦了干部職工及家屬近2000人次參加的迎春活動(dòng);舉辦了直屬機(jī)關(guān)第五屆職工運(yùn)動(dòng)會(huì);組織了直屬機(jī)關(guān)保齡球、游泳、棋牌等比賽;組隊(duì)參加了中央國(guó)家機(jī)關(guān)太極拳、飛鏢等比賽,取得了良好成績(jī)。文體活動(dòng)的開(kāi)展豐富了職工文化生活,促進(jìn)了精神文明建設(shè)。
回顧一年來(lái)直屬機(jī)關(guān)黨建工作,主要體會(huì)是:
第一,在工作格局上,黨的工作必須服從和服務(wù)于水利工作的大局。檢驗(yàn)黨建工作的成效,關(guān)鍵看在圍繞中心、服務(wù)大局上黨組織的監(jiān)督保證作用發(fā)揮得如何,黨員的先鋒模范作用發(fā)揮得怎樣。因此,黨建工作必須圍繞全黨全國(guó)工作大局、水利中心任務(wù)來(lái)開(kāi)展,在服務(wù)大局中找準(zhǔn)位置、發(fā)揮作用。
第二,在工作思路上,必須強(qiáng)化做好黨建工作的意識(shí)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部尤其是各單位主要負(fù)責(zé)人,必須強(qiáng)化“黨要管黨”、“一崗雙責(zé)”和“兩手抓,兩手都要硬”的意識(shí),只有這樣,才稱得上一名合格的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部。
第三,在工作原則上,必須堅(jiān)持求真務(wù)實(shí),注重實(shí)效。做好黨建工作,要著眼于部黨組關(guān)注、職工關(guān)心的實(shí)際問(wèn)題,抓住重點(diǎn)和難點(diǎn),解決實(shí)際問(wèn)題,務(wù)求實(shí)效。黨的工作絕不能與業(yè)務(wù)工作相脫節(jié),出現(xiàn)兩張皮現(xiàn)象。
第四,在工作方法上,必須堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn),不斷創(chuàng)新。機(jī)關(guān)黨建工作要適應(yīng)變化的形勢(shì),積極探索,不斷創(chuàng)新。只有從實(shí)際出發(fā),不斷解放思想,探索黨的工作的新方法、新經(jīng)驗(yàn),才能收到好的效果。
在肯定成績(jī)的同時(shí),也必須清醒地認(rèn)識(shí)到目前黨的工作中還存在著一些不足,如少數(shù)黨組織負(fù)責(zé)人黨建意識(shí)和“兩手抓、兩手都要硬”的意識(shí)還不強(qiáng);思想政治工作還缺乏有力的手段,對(duì)青年干部的思想教育還要加強(qiáng);個(gè)別基層黨組織工作一般化,缺乏活力,沒(méi)有充分發(fā)揮作用;少數(shù)黨員先鋒模范作用不夠明顯,機(jī)關(guān)工作作風(fēng)需要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變,等等。這些問(wèn)題需要在今后的工作中認(rèn)真研究,著力解決。
2002年工作安排
2002年是我們黨和國(guó)家歷史上具有重要意義的一年。今年我們將召開(kāi)十六大,這是我們黨在新世紀(jì)召開(kāi)的第一次全國(guó)代表大會(huì),也是我國(guó)進(jìn)入全面建設(shè)小康社會(huì),加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)新的歷史發(fā)展階段召開(kāi)的極為重要的一次會(huì)議。對(duì)于黨和國(guó)家在新世紀(jì)的發(fā)展將具有重大而深遠(yuǎn)的意義。如何以水利改革發(fā)展的新成就迎接黨的十六大的召開(kāi),如何扎扎實(shí)實(shí)做好今年的黨建工作,從政治上、思想上和組織上為十六大召開(kāi)提供堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ),是我們各級(jí)黨組織在新的一年面臨的新任務(wù)。為此,部直屬機(jī)關(guān)黨建工作要以鄧小平理論和江澤民同志“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹十五屆六中全會(huì)以及全國(guó)水利廳局長(zhǎng)會(huì)議精神,緊緊圍繞全黨全國(guó)工作大局和部黨組的中心工作,以加強(qiáng)和改進(jìn)作風(fēng)建設(shè)為切入點(diǎn),全面加強(qiáng)直屬機(jī)關(guān)黨的建設(shè),確保中央提出的“轉(zhuǎn)變作風(fēng)年”各項(xiàng)要求的落實(shí),大力推進(jìn)“廉潔、勤政、務(wù)實(shí)、高效”的政府機(jī)關(guān)建設(shè),為黨中央、國(guó)務(wù)院確定的各項(xiàng)水利任務(wù)的完成提供思想政治保證,以實(shí)際行動(dòng)迎接黨的十六大的勝利召開(kāi)。
一、把握黨建工作的主題和主線,為水利中心任務(wù)提供思想政治保證
今年黨建工作的主題,就是以黨的思想、組織、作風(fēng)建設(shè)的新成績(jī),迎接黨的十六大勝利召開(kāi);主線就是要通過(guò)加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè),全面推進(jìn)直屬機(jī)關(guān)黨的工作,統(tǒng)一思想,凝聚力量,促進(jìn)水利事業(yè)發(fā)展。直屬機(jī)關(guān)黨的各項(xiàng)工作都要圍繞主題和主線開(kāi)展。
當(dāng)前水利既面臨良好的發(fā)展機(jī)遇,同時(shí)也面臨嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。春節(jié)前在成都召開(kāi)的全國(guó)水利廳局長(zhǎng)會(huì)議,全面部署了今年的水利工作任務(wù)。現(xiàn)在中央關(guān)于水利工作的大政方針已定,新的治水思路已在實(shí)踐中逐步完善并取得重大進(jìn)展,一系列重大水利規(guī)劃開(kāi)始執(zhí)行,水利任務(wù)已經(jīng)明確,中央水利投入不斷增加,關(guān)鍵看各級(jí)各部門如何抓落實(shí)。各級(jí)黨組織都要緊密圍繞水利中心工作,結(jié)合本單位實(shí)際,進(jìn)一步確立黨的工作必須圍繞、服從、服務(wù)于水利中心工作的指導(dǎo)思想,自覺(jué)地把保證完成本單位的中心工作作為黨組織的任務(wù),積極圍繞水利工作思考問(wèn)題,開(kāi)展活動(dòng),發(fā)揮作用。要圍繞全國(guó)水利廳局長(zhǎng)會(huì)議汪恕誠(chéng)同志提出的抓發(fā)展、抓管理、抓改革、抓作風(fēng)四項(xiàng)要求,發(fā)動(dòng)和組織廣大黨員發(fā)揮先鋒模范作用,進(jìn)一步轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)和工作作風(fēng),做好調(diào)查研究工作,及時(shí)發(fā)現(xiàn)新情況、新問(wèn)題,研究對(duì)策,狠抓落實(shí),保證水利改革與發(fā)展各項(xiàng)任務(wù)的完成。
二、深入學(xué)習(xí)貫徹江總書(shū)記“七一”重要講話和“三個(gè)代表”重要思想是今年我們黨建工作的首要任務(wù)
1、用“三個(gè)代表”重要思想統(tǒng)一黨員干部思想,為黨的十六大的召開(kāi)和學(xué)習(xí)貫徹奠定堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)。江總書(shū)記“七一”重要講話是一篇馬克思主義的綱領(lǐng)性文獻(xiàn),通篇貫穿著解放思想,實(shí)事求是的思想路線,體現(xiàn)了與時(shí)俱進(jìn)的馬克思主義理論品格,是對(duì)馬克思主義、毛澤東思想、鄧小平理論的繼承和發(fā)展,為我們黨在新世紀(jì)迎接新考驗(yàn),贏得新發(fā)展提供了強(qiáng)大的思想武器。學(xué)習(xí)江總書(shū)記“七一”重要講話,是全面加強(qiáng)黨的建設(shè)和全面推進(jìn)黨的事業(yè)的重要思想基礎(chǔ)。十六大將對(duì)黨和國(guó)家事業(yè)的發(fā)展進(jìn)一步作出全面部署。學(xué)習(xí)江總書(shū)記“七一”重要講話,進(jìn)一步把思想統(tǒng)一到中央的路線方針政策上來(lái),是迎接十六大召開(kāi)的重要思想準(zhǔn)備。部直屬機(jī)關(guān)各級(jí)黨組織要把繼續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹江總書(shū)記“七一”重要講話和“三個(gè)代表”重要思想,作為我們黨建工作的首要任務(wù),花大力氣抓緊抓好。對(duì)講話基本精神和重要觀點(diǎn),一定要全面、準(zhǔn)確、深刻地把握,注意從整體上認(rèn)識(shí)和理解。
2、發(fā)揚(yáng)理論聯(lián)系實(shí)際的學(xué)風(fēng),促進(jìn)學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)“三個(gè)代表”重要思想,要緊密聯(lián)系當(dāng)前國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì),緊密聯(lián)系水利改革發(fā)展實(shí)際,緊密聯(lián)系黨員干部思想作風(fēng)實(shí)際,認(rèn)真研究解決本部門、本單位工作實(shí)踐中的重大問(wèn)題,推動(dòng)黨風(fēng)建設(shè)和機(jī)關(guān)作風(fēng)轉(zhuǎn)變,保證黨中央、國(guó)務(wù)院的重大決策和部署在水利部門的貫徹落實(shí),以此檢驗(yàn)學(xué)習(xí)成效。
3、健全學(xué)習(xí)制度,提高學(xué)習(xí)質(zhì)量。堅(jiān)持中心組學(xué)習(xí)制度,進(jìn)一步完善領(lǐng)導(dǎo)干部在職自學(xué)制度,建立干部理論學(xué)習(xí)考核制度,制定細(xì)則,保證理論學(xué)習(xí)各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。一是抓好各級(jí)中心組學(xué)習(xí),發(fā)揮中心組的示范和輻射作用。直屬機(jī)關(guān)黨委已代黨組擬定了中心組理論學(xué)習(xí)計(jì)劃,各單位也要結(jié)合實(shí)際,對(duì)干部的理論學(xué)習(xí)做出具體的安排。機(jī)關(guān)黨委要不定期地對(duì)各單位中心組學(xué)習(xí)情況和成效進(jìn)行抽查和檢查,并向部黨組做出報(bào)告。二是抓好司局級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的理論學(xué)習(xí)培訓(xùn),擬舉辦貫徹“十六大”精神專題學(xué)習(xí)班,進(jìn)一步深化認(rèn)識(shí),統(tǒng)一思想。三是抓好處以上干部理論學(xué)習(xí)考核。今年部黨組將制定《關(guān)于處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部理論學(xué)習(xí)考核辦法》,把干部理論學(xué)習(xí)的考核情況,作為評(píng)先創(chuàng)優(yōu)和使用干部的重要依據(jù),從而進(jìn)一步推動(dòng)干部理論學(xué)習(xí)的深入開(kāi)展。正如江澤民同志所指出的:“領(lǐng)導(dǎo)干部加強(qiáng)學(xué)習(xí),不僅可以開(kāi)闊眼界,增長(zhǎng)知識(shí),增強(qiáng)為黨、為人民工作的本領(lǐng),而且有利于陶冶情操,提高道德修養(yǎng)。思想境界高了,道德修養(yǎng)加強(qiáng)了,對(duì)個(gè)人的名譽(yù)、地位、利益等問(wèn)題就會(huì)想得透,看得淡。”
4、加強(qiáng)思想教育,提高政治素質(zhì)。抓好黨員干部的思想政治教育和形勢(shì)任務(wù)教育。適時(shí)舉辦形勢(shì)報(bào)告會(huì)、專題講座,通過(guò)網(wǎng)頁(yè)和《黨內(nèi)通訊》、編發(fā)學(xué)習(xí)參考資料等多種形式,開(kāi)展學(xué)習(xí)教育活動(dòng)。充分發(fā)揮黨校培訓(xùn)的陣地作用。加強(qiáng)中青年黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的培訓(xùn)。按照培訓(xùn)規(guī)劃,抓好副局級(jí)和處級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)黨校培訓(xùn)工作。
三、以建設(shè)“廉潔、勤政、務(wù)實(shí)、高效”的政府機(jī)關(guān)為目標(biāo),把加強(qiáng)和改進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)放在更加突出的位置
作風(fēng)是黨的性質(zhì)、宗旨、綱領(lǐng)、路線的重要體現(xiàn),是黨的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力的重要內(nèi)容。中央決定,今年要作為作風(fēng)轉(zhuǎn)變年,調(diào)查研究年,這充分體現(xiàn)了加強(qiáng)和改進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)的極端重要性和緊迫性。部直屬機(jī)關(guān)各級(jí)黨組織要認(rèn)真學(xué)習(xí)和貫徹黨的十五屆六中全會(huì)精神,在推進(jìn)黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)的同時(shí),把加強(qiáng)和改進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)放在更加突出的位置,切實(shí)抓緊抓好。
十五屆六中全會(huì)提出,加強(qiáng)和改進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)的核心問(wèn)題,是保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。執(zhí)政黨的最大危險(xiǎn)是脫離群眾,最容易犯的錯(cuò)誤也是脫離群眾。所以,加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè),出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)一定要?dú)w結(jié)到保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系上來(lái),歸結(jié)到立黨為公、執(zhí)政為民、全心全意為人民服務(wù)上來(lái),歸結(jié)到始終代表最廣大人民的根本利益上來(lái)。對(duì)這一點(diǎn),我們要有足夠的認(rèn)識(shí)。
機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)要以克服形式主義和官僚主義為重點(diǎn),首先從領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)干部入手,要從領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部抓起,要求下級(jí)做到的,上級(jí)首先要做到;要求群眾做到的,干部首先要做到,上一級(jí)為下一級(jí)做表率。要一級(jí)抓一級(jí),一級(jí)帶一級(jí),一直抓到基層,抓出成效。要堅(jiān)持一靠教育,二靠制度,抓黨風(fēng)、促政風(fēng)、帶民風(fēng),標(biāo)本兼治,整體推進(jìn),自覺(jué)做到“八個(gè)堅(jiān)持、八個(gè)反對(duì)”,推進(jìn)“廉潔、勤政、務(wù)實(shí)、高效”的政府機(jī)關(guān)建設(shè),提高工作效率和工作質(zhì)量,保證水利各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作的順利完成。
1、加強(qiáng)思想教育,推進(jìn)制度建設(shè)。把加強(qiáng)和改進(jìn)作風(fēng)建設(shè)的教育納入整個(gè)思想教育的整體布局中,開(kāi)展“立黨為公,執(zhí)政為民”的教育,增強(qiáng)群眾意識(shí)、服務(wù)意識(shí)、廉政意識(shí),自覺(jué)做到“八個(gè)堅(jiān)持、八個(gè)反對(duì)”。要繼續(xù)深入開(kāi)展學(xué)習(xí)汪洋湖、高安澤等先進(jìn)典型活動(dòng),深化宣傳效果。
進(jìn)一步加強(qiáng)制度建設(shè),著力從根本上解決問(wèn)題。六中全會(huì)《決定》對(duì)制度建設(shè)提出了明確要求,要根據(jù)當(dāng)前部機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)存在的薄弱環(huán)節(jié),進(jìn)一步制定完善制度,主要是:關(guān)于精減會(huì)議和文件改進(jìn)會(huì)風(fēng)和文風(fēng)的意見(jiàn)、干部理論學(xué)習(xí)考核暫行辦法、關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部深入基層深入群眾開(kāi)展調(diào)查研究的意見(jiàn)、對(duì)違反黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制規(guī)定實(shí)施責(zé)任追究的暫行辦法、直屬單位領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)暫行規(guī)定。以上制度或辦法已分別由辦公廳、人教司、機(jī)關(guān)黨委、監(jiān)察局草擬完成,并已征求有關(guān)司局意見(jiàn),提交黨組會(huì)討論通過(guò)后即可印發(fā)。制度建立以后,要下大氣力加強(qiáng)對(duì)制度執(zhí)行情況的監(jiān)督,切實(shí)解決制度落實(shí)不夠和有令不行、有禁不止的問(wèn)題。
2、認(rèn)真查找和解決作風(fēng)建設(shè)方面存在的突出問(wèn)題。各級(jí)黨組織對(duì)本單位、本部門的作風(fēng)建設(shè)狀況要有清醒的認(rèn)識(shí),既要看到主流,增強(qiáng)信心;更要正視問(wèn)題,保持警醒。現(xiàn)在水利部門作風(fēng)建設(shè)取得了明顯進(jìn)步,作風(fēng)總的是好的,但還存在著一些不容忽視的問(wèn)題,如有的年輕干部作風(fēng)漂浮,不深入實(shí)際,不深入群眾;有的黨員干部作風(fēng)簡(jiǎn)單粗暴,獨(dú)斷專行;有的機(jī)關(guān)干部驕傲自滿,盛氣凌人;個(gè)別干部不思進(jìn)取,貪圖享樂(lè),陶醉于推杯換盞、燈紅酒綠之中。在機(jī)關(guān)作風(fēng)上,還不同程度、不同形式地存在著官僚主義和形式主義的做法和傾向,“以會(huì)議落實(shí)會(huì)議”、“以文件落實(shí)文件”這種簡(jiǎn)單、機(jī)械且僵化的現(xiàn)象還沒(méi)有從根本上得到扭轉(zhuǎn)。各單位、各部門都要對(duì)照《決定》提出的“八個(gè)堅(jiān)持、八個(gè)反對(duì)”的要求,認(rèn)真找準(zhǔn)領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部在作風(fēng)建設(shè)方面存在的突出問(wèn)題,認(rèn)真進(jìn)行整改。特別要著力解決官僚主義、形式主義問(wèn)題,下決心從根本上解決會(huì)議多、文件多、活動(dòng)多、深入實(shí)際不夠、辦事效率不高等干部群眾意見(jiàn)較大的問(wèn)題。
3、密切聯(lián)系群眾,加強(qiáng)調(diào)查研究。江澤民總書(shū)記深刻指出,“我們黨是在同人民群眾的密切聯(lián)系中產(chǎn)生、發(fā)展、壯大起來(lái)的。沒(méi)有人民群眾的支持,黨一天也不能生存。”中國(guó)共產(chǎn)黨80余年的歷史,就是一部不斷動(dòng)員千千萬(wàn)萬(wàn)的人民大眾為改變自己的命運(yùn)而奮斗不息的歷史,一部在實(shí)現(xiàn)、維護(hù)和發(fā)展人民利益的同時(shí)不斷壯大黨的隊(duì)伍的歷史,一部緊緊依靠人民群眾不斷推動(dòng)黨的事業(yè)從勝利走向勝利的歷史。水利事業(yè)從根本上關(guān)系到億萬(wàn)人民群眾的生產(chǎn)、生活和生存,是黨的事業(yè)的重要組成部分,是黨聯(lián)系人民群眾的重要途徑和橋梁。要搞好水利事業(yè),客觀上要求水利工作者在想問(wèn)題、作決策、辦事情過(guò)程中必須要密切聯(lián)系廣大人民群眾,必須要體察民情,了解民意,集中民智,珍惜民力,必須要深懷愛(ài)民之心,恪守為民之責(zé),善謀富民之策,多辦利民之事。水利事業(yè)的得失成敗,與是否關(guān)心人民群眾的疾苦、是否關(guān)切人民群眾的利益和是否關(guān)注人民群眾的情感緊密聯(lián)系在一起的。水利決策能否成功,也在很大程度上與是否傾聽(tīng)人民群眾的呼聲、是否尊重人民群眾的意見(jiàn)密切相關(guān)。因此,作為水利戰(zhàn)線上的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和每一名黨員,都要身體力行地與最廣大的人民群眾同呼吸、共患難、心連心,自覺(jué)地深入基層,深入群眾,想群眾之所想,急群眾之所急,辦群眾之所盼,以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),勤政為民,真抓實(shí)干。
深入基層進(jìn)行調(diào)查研究是保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系的一條重要途徑和方式。中央決定將今年作為“轉(zhuǎn)變作風(fēng)年”、“調(diào)查研究年”,目的就是為了轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng),密切黨政機(jī)關(guān)與人民群眾的魚(yú)水關(guān)系,保證黨和政府的科學(xué)決策,高效運(yùn)行,保證社會(huì)政通人和,百業(yè)俱興。水利部直屬機(jī)關(guān)各單位的負(fù)責(zé)人必須要深刻地認(rèn)識(shí)到轉(zhuǎn)變作風(fēng)和加強(qiáng)調(diào)查研究的重要性,扎扎實(shí)實(shí)地積極開(kāi)展有關(guān)領(lǐng)域的調(diào)查研究。要通過(guò)調(diào)查研究,了解到來(lái)自基層的真實(shí)情況,了解到廣大人民群眾對(duì)水利的真實(shí)需求,了解到發(fā)展水利事業(yè)的有效手段和創(chuàng)新機(jī)制。要從調(diào)查研究中,探索和總結(jié)一個(gè)地區(qū)或單位的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)規(guī)律和發(fā)展模式,找準(zhǔn)發(fā)展中存在的關(guān)鍵性制約因素,并提出切實(shí)可行的合理化建議。搞好調(diào)查研究是機(jī)關(guān)黨員干部的一項(xiàng)基本功,今年要切實(shí)開(kāi)展好,要取得新的進(jìn)步,抓出新的成績(jī)。
4、堅(jiān)持反腐敗斗爭(zhēng)的三項(xiàng)格局,積極從源頭上治理腐敗。抓好黨風(fēng)廉政建設(shè),是各級(jí)黨組織的一項(xiàng)重要任務(wù)。要按照中紀(jì)委關(guān)于廉政建設(shè)、反腐敗斗爭(zhēng)的部署和三項(xiàng)工作格局,堅(jiān)持標(biāo)本兼治,注重制度創(chuàng)新,從源頭上預(yù)防和解決腐敗問(wèn)題。當(dāng)前要把落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、建立和完善監(jiān)督制度、堅(jiān)決查處黨紀(jì)違法案件有機(jī)結(jié)合起來(lái),規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部和國(guó)家公務(wù)人員的從政行為。要結(jié)合水利部門和水利業(yè)務(wù)特點(diǎn)的實(shí)際情況,重點(diǎn)在行政審批制度、水利資金管理、工程建設(shè)招投標(biāo)、干部人事制度和領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)等方面,深化改革,完善機(jī)制,強(qiáng)化權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督制約。有關(guān)業(yè)務(wù)管理部門都要切實(shí)負(fù)起責(zé)任,從各自的職責(zé)范圍、工作特點(diǎn)出發(fā),針對(duì)腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)的部位和環(huán)節(jié),認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)改革措施,將預(yù)防腐敗現(xiàn)象寓于各項(xiàng)政策和措施之中。
加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè),關(guān)鍵是提高各級(jí)黨員干部的廉潔自律意識(shí),自覺(jué)接受黨和人民的監(jiān)督。我們每一位領(lǐng)導(dǎo)干部手中有權(quán),社會(huì)上求你辦事的人就多,遇到的誘惑和考驗(yàn)也多。無(wú)論什么情況,自己頭腦要清醒,自己要把握住自己,要做到潔身自好,清廉自守,千萬(wàn)不要干“一失足成千古恨”的蠢事。同時(shí)也有一個(gè)正確對(duì)待黨和群眾的監(jiān)督的問(wèn)題。我認(rèn)為黨組織和群眾的監(jiān)督是一種警戒,是一面鏡子,經(jīng)常想一想,照一照,檢查一下自己存在什么不足和缺點(diǎn),及時(shí)加以改進(jìn)和糾正,對(duì)自己的成長(zhǎng)有好處。“小洞不補(bǔ),大洞吃苦”。如果對(duì)自己的缺點(diǎn)和錯(cuò)誤視而不見(jiàn),對(duì)自己身上的毛病諱疾忌醫(yī),發(fā)展下去,沒(méi)有不出問(wèn)題的。有些干部一聽(tīng)到黨組織和群眾的監(jiān)督就反感,認(rèn)為是對(duì)自己的不信任。這種思想要不得,很多人出問(wèn)題,就是出在放松了自己的世界觀改造,逃避黨和群眾的監(jiān)督,權(quán)越大的干部,越是要自覺(jué)接受監(jiān)督,在共產(chǎn)黨內(nèi)部沒(méi)有任何人享有不受監(jiān)督的特權(quán)。
四、以提高基層黨組織創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力為目標(biāo),加強(qiáng)黨的組織建設(shè)
1、以機(jī)關(guān)黨支部建設(shè)為重點(diǎn),大力加強(qiáng)基層組織建設(shè)。今年基層組織建設(shè)的重點(diǎn)是機(jī)關(guān)支部,機(jī)關(guān)支部建設(shè)應(yīng)該走在直屬機(jī)關(guān)支部建設(shè)的前列。司局一把手“兩手抓”的意識(shí)和能力,直接影響支部工作的質(zhì)量,也是支部工作與業(yè)務(wù)工作有機(jī)融合的關(guān)鍵所在。部機(jī)關(guān)各支部要以提高基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力為目標(biāo),著力提高支部的自主活動(dòng)能力。機(jī)關(guān)黨委要加強(qiáng)對(duì)支部工作的具體指導(dǎo)。機(jī)關(guān)司局一把手都要努力提高“兩手抓”的意識(shí)和能力。按照這一要求,機(jī)關(guān)和直屬單位基層組織建設(shè)要認(rèn)真抓好兩個(gè)環(huán)節(jié):
一要把提高黨員領(lǐng)導(dǎo)干部“兩手抓”的主動(dòng)性作為推動(dòng)支部工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié),落實(shí)“一崗雙責(zé)”的職責(zé)。機(jī)關(guān)黨員司局長(zhǎng)要繼續(xù)落實(shí)“開(kāi)好一次民主生活會(huì),講一次黨課,進(jìn)行一次黨員思想狀況分析”的三項(xiàng)基本要求。要求部機(jī)關(guān)各司局一把手都要親自撰寫黨課講稿。三項(xiàng)任務(wù)的完成情況及效果,要作為年終述職的重要內(nèi)容。直屬各單位黨委、總支、支部也要參照?qǐng)?zhí)行。直屬機(jī)關(guān)黨委今年要重點(diǎn)抓好三項(xiàng)工作:舉辦黨務(wù)干部培訓(xùn)班,培育典型示范支部,組織支部工作研討交流會(huì)。同時(shí),根據(jù)工委的統(tǒng)一部署,選擇典型,組織編制、拍攝我部直屬機(jī)關(guān)司局級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部“兩手抓”的先進(jìn)工作典型;組織司局級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部參加“中央國(guó)家機(jī)關(guān)黨員司局長(zhǎng)談機(jī)關(guān)黨支部建設(shè)”征文活動(dòng)。
二是繼續(xù)貫徹落實(shí)《中國(guó)共產(chǎn)黨黨和國(guó)家機(jī)關(guān)基層組織工作條例》和《中國(guó)共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》,抓好基層黨組織的換屆選舉工作。機(jī)關(guān)支部換屆選舉工作去年已完成,今年重點(diǎn)是搞好直屬有關(guān)單位黨委、總支、支部的換屆選舉。通過(guò)按期換屆,選好配強(qiáng)“兩委”書(shū)記,進(jìn)一步加強(qiáng)直屬機(jī)關(guān)黨的組織建設(shè)。
2、加強(qiáng)管理,著力提高民主生活會(huì)質(zhì)量。進(jìn)一步落實(shí)中紀(jì)委、中組部及工委關(guān)于開(kāi)好民主生活會(huì)的有關(guān)要求,按照部黨組制定的《關(guān)于改進(jìn)水利部直屬機(jī)關(guān)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)的實(shí)施意見(jiàn)》,嚴(yán)格程序,務(wù)求實(shí)效。領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)要重點(diǎn)抓住會(huì)前廣泛征求群眾意見(jiàn)、會(huì)中開(kāi)展認(rèn)真的批評(píng)與自我批評(píng)、會(huì)后落實(shí)整改三個(gè)環(huán)節(jié),確保質(zhì)量。加強(qiáng)對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)的管理和指導(dǎo)。根據(jù)中央提出的轉(zhuǎn)變作風(fēng)年、調(diào)查研究年的要求,今年黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)的主題要圍繞密切聯(lián)系群眾、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)來(lái)展開(kāi)。
3、爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu),表彰先進(jìn)。為了激勵(lì)基層黨組織和廣大黨員按照“三個(gè)代表”的要求,更好地發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用和先鋒模范作用,直屬機(jī)關(guān)黨委決定,在今年“七一”前夕,評(píng)選表彰一批2000年以來(lái)涌現(xiàn)出的先進(jìn)基層黨組織、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員和黨務(wù)工作者。各級(jí)黨組織要認(rèn)真組織,抓好落實(shí)。
4、做好老干部支部的工作,加強(qiáng)老干部的思想政治教育。老干部是我們黨和國(guó)家的寶貴財(cái)富,各級(jí)黨組織都要重視老干部工作。要加強(qiáng)對(duì)老干部支部工作的指導(dǎo),總結(jié)交流老干部支部工作的經(jīng)驗(yàn)。在新的形勢(shì)下,老干部工作要注意講政治,講大局,講原則,特別要加強(qiáng)老干部的思想政治教育,及時(shí)了解老同志的思想動(dòng)態(tài)。在落實(shí)老干部?jī)身?xiàng)待遇的同時(shí),堅(jiān)持聯(lián)系老干部、定期通報(bào)情況、走訪慰問(wèn)等制度。老干部黨支部要堅(jiān)持正常的組織生活,以迎接十六大為主題開(kāi)展適合老干部特點(diǎn)的各種健康有益的活動(dòng)。
五、以深入開(kāi)展與“法輪功”邪教組織的斗爭(zhēng)為重點(diǎn),維護(hù)改革、發(fā)展和穩(wěn)定的大局
今年與“法輪功”邪教組織的斗爭(zhēng),要抓住一個(gè)關(guān)鍵,完成好兩項(xiàng)任務(wù)。一個(gè)關(guān)鍵是要繼續(xù)提高和統(tǒng)一各級(jí)黨組織特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的思想認(rèn)識(shí),兩項(xiàng)任務(wù)一是要力爭(zhēng)全面完成中央國(guó)家機(jī)關(guān)教育轉(zhuǎn)化工作任務(wù),二是要堅(jiān)決落實(shí)在制止“法輪功”練習(xí)者參加非法聚集活動(dòng)、到天安門廣場(chǎng)等敏感地區(qū)進(jìn)行滋事的零指標(biāo)責(zé)任。
首先,要統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)。與“法輪功”邪教組織斗爭(zhēng)的實(shí)踐一再證明:做好教育轉(zhuǎn)化工作的關(guān)鍵在于各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)。當(dāng)前,“法輪功”邪教組織已經(jīng)徹底淪為西方反華勢(shì)力的打手和別動(dòng)隊(duì)。各級(jí)黨組織特別是領(lǐng)導(dǎo)干部一定要充分認(rèn)識(shí)這場(chǎng)政治斗爭(zhēng)的長(zhǎng)期性、復(fù)雜性、尖銳性,把握斗爭(zhēng)的主動(dòng)權(quán)。
其次,要明確各級(jí)黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部在這場(chǎng)斗爭(zhēng)中的政治責(zé)任。各級(jí)黨組織要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),加強(qiáng)對(duì)責(zé)任制執(zhí)行情況的檢查。嚴(yán)格責(zé)任追究制度,職權(quán)范圍內(nèi)黨組織和黨組織主要負(fù)責(zé)人出現(xiàn)錯(cuò)報(bào)、遲報(bào)、漏報(bào)本部門本單位“法輪功”練習(xí)者,特別是尚未轉(zhuǎn)化的“法輪功”癡迷者的基本人數(shù)和重動(dòng)態(tài)情況的,對(duì)責(zé)任人給予嚴(yán)肅批評(píng);有意瞞報(bào)的,以及因不履行責(zé)任造成重大不良影響的,將根據(jù)黨紀(jì)條規(guī),嚴(yán)肅追究責(zé)任。
其三,力爭(zhēng)全面完成工委教育轉(zhuǎn)化工作任務(wù),落實(shí)零指標(biāo)責(zé)任。各級(jí)黨組織必須堅(jiān)持以教育轉(zhuǎn)化工作為主線,不斷加大深挖打擊力度。要不間斷地進(jìn)行調(diào)查摸底,準(zhǔn)確掌握本部門、本單位同“法輪功”邪教組織斗爭(zhēng)的情況和底數(shù)。對(duì)已掌握的“法輪功”練習(xí)者實(shí)施轉(zhuǎn)化和深化教育,做好教育轉(zhuǎn)化成果的鞏固工作。在工作實(shí)踐中,各部門、各單位要根據(jù)自身的不同情況,逐步形成責(zé)任落實(shí)、監(jiān)控有力、反應(yīng)迅速的工作機(jī)制。特別要重視和抓好機(jī)關(guān)、要害崗位和科研技術(shù)等重點(diǎn)部門的工作,為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的大局作貢獻(xiàn)。
六、加強(qiáng)和改進(jìn)思想政治工作,積極推進(jìn)精神文明建設(shè)
1、進(jìn)一步增強(qiáng)思想政治工作的針對(duì)性和實(shí)效性。今年直屬機(jī)關(guān)思想政治工作的重點(diǎn)是在創(chuàng)新和發(fā)揮整體合力上下功夫。面對(duì)國(guó)際國(guó)內(nèi)不斷變化的形勢(shì)給人們思想觀念帶來(lái)的沖擊,面對(duì)人們?nèi)找尕S富多樣的精神生活需求,必須不斷推進(jìn)思想政治工作內(nèi)容、方法、手段的創(chuàng)新。創(chuàng)新的關(guān)鍵是要認(rèn)真研究新形勢(shì)下水利系統(tǒng)思想政治工作特點(diǎn)和規(guī)律,開(kāi)展有針對(duì)性的思想工作,統(tǒng)一思想,凝聚力量,共同為水利事業(yè)發(fā)展做貢獻(xiàn)。要把解決思想問(wèn)題與解決實(shí)際問(wèn)題結(jié)合起來(lái),把宣傳教育群眾同切實(shí)服務(wù)群眾結(jié)合起來(lái),多做得人心、暖人心、穩(wěn)人心的工作,及時(shí)理順情緒,化解矛盾。
2、著力推進(jìn)精神文明建設(shè)。各級(jí)黨組織要引導(dǎo)直屬機(jī)關(guān)廣大干部職工,大力弘揚(yáng)“獻(xiàn)身、負(fù)責(zé)、求實(shí)”的水利行業(yè)精神,以良好的精神狀態(tài)投身水利事業(yè)。要深化典型示范教育的作用,深入開(kāi)展向汪洋湖、高安澤同志學(xué)習(xí)的活動(dòng)。要大力宣傳《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》,重點(diǎn)開(kāi)展公務(wù)員職業(yè)道德教育,進(jìn)一步規(guī)范國(guó)家公務(wù)人員的從政行為。加大創(chuàng)建文明單位的工作力度。
3、加強(qiáng)統(tǒng)戰(zhàn)工作,充分發(fā)揮群團(tuán)組織的橋梁紐帶作用。要發(fā)揮工、青、婦組織聯(lián)系群眾廣泛的優(yōu)勢(shì),指導(dǎo)工青婦等群團(tuán)組織圍繞大局,開(kāi)展適合自身特點(diǎn)的各種活動(dòng)。維護(hù)職工的合法權(quán)益,堅(jiān)持為干部職工送溫暖,辦實(shí)事,為婦女、青年干部的成長(zhǎng)創(chuàng)造良好的環(huán)境和條件。通過(guò)群團(tuán)組織及時(shí)傾聽(tīng)群眾的呼聲,了解群眾的需求,團(tuán)結(jié)引導(dǎo)廣大干部職工投身水利建設(shè)。
認(rèn)真落實(shí)和完善統(tǒng)戰(zhàn)工作的三項(xiàng)制度(機(jī)關(guān)黨委定期談話制度,領(lǐng)導(dǎo)干部重點(diǎn)聯(lián)系民主人士制度、向民主人士通報(bào)情況制度),加強(qiáng)與黨外民主人士的聯(lián)系,調(diào)動(dòng)他們參與水利建設(shè)的積極性。
七、以創(chuàng)新的精神加強(qiáng)和改進(jìn)機(jī)關(guān)黨的自身建設(shè)
當(dāng)前,我們要應(yīng)對(duì)的情況越來(lái)越復(fù)雜,群眾的要求越來(lái)越高,黨建工作任務(wù)越來(lái)越重,自身建設(shè)中不適應(yīng)的問(wèn)題日益凸現(xiàn),用創(chuàng)新的精神加強(qiáng)和改進(jìn)機(jī)關(guān)黨的自身建設(shè)就越發(fā)顯得迫切。為此,必須重點(diǎn)解決兩個(gè)問(wèn)題:
第一,提高專兼職黨務(wù)干部的素質(zhì)。專兼職黨務(wù)干部都要提高對(duì)新時(shí)期黨務(wù)干部重要性的認(rèn)識(shí),愛(ài)崗敬業(yè),以?shī)^發(fā)有為、創(chuàng)新進(jìn)取的精神面貌,主動(dòng)開(kāi)展工作,創(chuàng)一流業(yè)績(jī)。從組織上講,既要選對(duì)人,又要用好人,還要培養(yǎng)人。要選配政治強(qiáng)、作風(fēng)正、素質(zhì)高的干部,充實(shí)黨務(wù)干部隊(duì)伍。積極推動(dòng)黨務(wù)干部的輪崗和交流。要進(jìn)一步加大對(duì)黨務(wù)干部的培訓(xùn)力度,努力提高政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì),使黨務(wù)干部真正做到“專(職)有水平,兼(職)有責(zé)任”。今年直屬機(jī)關(guān)黨委要舉辦黨務(wù)干部培訓(xùn),組織有關(guān)調(diào)研和考察。
第二,積極探索新的工作方式,提高工作水平。各級(jí)黨組織都要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn),緊緊圍繞“創(chuàng)新”做文章,向創(chuàng)新要效率,向創(chuàng)新要質(zhì)量,通過(guò)內(nèi)容、形式、方式、方法、機(jī)制、手段的創(chuàng)新,提高工作實(shí)效。同時(shí),還要想方設(shè)法爭(zhēng)取各方面的支持,不斷改善黨建工作的硬件建設(shè),為黨建工作的創(chuàng)新提供條件。要通過(guò)切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)黨的自身建設(shè),保證中央關(guān)于水利的大政方針落到實(shí)處。
同志們,讓我們?cè)谛碌囊荒昀铮吲e鄧小平理論偉大旗幟,以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹執(zhí)行中央關(guān)于水利工作的方針政策以及部黨組的治水新思路,振奮精神,轉(zhuǎn)變作風(fēng),扎實(shí)工作,與時(shí)俱進(jìn),開(kāi)拓創(chuàng)新,以新的精神風(fēng)貌促進(jìn)和保證水利事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展,以優(yōu)異的黨建工作新成績(jī)迎接黨的十六大的勝利召開(kāi)!