轉(zhuǎn)變作風(fēng)　強(qiáng)化服務(wù)　創(chuàng)新提高

切實(shí)保證水利事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展

——2002年度部直屬機(jī)關(guān)黨的工作會(huì)議上的報(bào)告

部黨組成員、副部長(zhǎng)，直屬機(jī)關(guān)黨委書(shū)記　翟浩輝

（2002年2月28日）

同志們：

　　新春伊始，我們即召開(kāi)水利部直屬機(jī)關(guān)2002年度黨的工作會(huì)議。首先，我代表部黨組，代表直屬機(jī)關(guān)黨委，向一年來(lái)辛勤工作、無(wú)私奉獻(xiàn)，為直屬機(jī)關(guān)黨的建設(shè)做出貢獻(xiàn)的各單位領(lǐng)導(dǎo)、黨務(wù)工作者和廣大黨員表示衷心的感謝和崇高的敬意！

　　這次會(huì)議的主要任務(wù)是：貫徹中央國(guó)家機(jī)關(guān)第十六次黨的工作會(huì)議精神，總結(jié)直屬機(jī)關(guān)2001年黨的工作，交流基層黨建工作經(jīng)驗(yàn)；按照全國(guó)水利廳局長(zhǎng)會(huì)議提出的水利發(fā)展總體目標(biāo)和任務(wù)，研究部署直屬機(jī)關(guān)2002年黨的工作，動(dòng)員直屬機(jī)關(guān)各級(jí)黨組織和廣大黨員充分發(fā)揮黨建工作的思想政治保證作用，積極投身于水利建設(shè)，促進(jìn)水利事業(yè)發(fā)展，以優(yōu)異成績(jī)向黨的十六大獻(xiàn)禮。部黨組對(duì)這次會(huì)議十分重視，汪恕誠(chéng)部長(zhǎng)今天下午還要作重要講話。

　　今天，我談兩方面工作。

2001年工作回顧

　　2001年，在部黨組和中央國(guó)家機(jī)關(guān)工委的領(lǐng)導(dǎo)下，直屬機(jī)關(guān)各級(jí)黨組織以鄧小平理論和江澤民同志“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞全黨全國(guó)工作大局，圍繞水利中心任務(wù)，認(rèn)真學(xué)習(xí)實(shí)踐“三個(gè)代表”的重要思想，思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)不斷加強(qiáng)，促進(jìn)了各項(xiàng)水利任務(wù)的圓滿完成，為新世紀(jì)初水利事業(yè)的蓬勃發(fā)展提供了有力的思想保證。

　　一、以“三個(gè)代表”重要思想學(xué)習(xí)為重點(diǎn)，強(qiáng)化各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和黨員干部隊(duì)伍的思想建設(shè)

　　去年是我國(guó)實(shí)施“十五”計(jì)劃和現(xiàn)代化建設(shè)第三步戰(zhàn)略部署取得良好開(kāi)局的一年，也是黨的建設(shè)與時(shí)俱進(jìn)、取得明顯成效的一年。以江澤民同志為核心的黨中央，領(lǐng)導(dǎo)全黨、全國(guó)人民認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想，求真務(wù)實(shí)，團(tuán)結(jié)奮進(jìn)，奪取了改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)的一系列新勝利。對(duì)于水利來(lái)說(shuō)，2001年也是不平凡的一年。中央對(duì)水利工作高度重視，中央水利投資總規(guī)模達(dá)401億元，創(chuàng)歷史最高水平，治水理論和實(shí)踐取得重大進(jìn)步，各地水利建設(shè)取得突破性進(jìn)展。一年來(lái)，水利部直屬機(jī)關(guān)各級(jí)黨組織，積極貫徹中央和水利部黨組的要求，認(rèn)真組織各單位領(lǐng)導(dǎo)干部和廣大黨員干部，以“三個(gè)代表”重要思想學(xué)習(xí)為重點(diǎn)，強(qiáng)化黨員干部隊(duì)伍的思想建設(shè)，深入持久地學(xué)習(xí)江澤民總書(shū)記“七一”重要講話和黨的十五屆六中全會(huì)精神。通過(guò)學(xué)習(xí)，使廣大黨員干部認(rèn)識(shí)到，堅(jiān)持改革開(kāi)放，需要加強(qiáng)思想政治學(xué)習(xí)；持續(xù)發(fā)展水利，同樣離不開(kāi)“三個(gè)代表”重要思想的指導(dǎo)。各級(jí)黨組織采取多種形式推動(dòng)直屬機(jī)關(guān)理論學(xué)習(xí)的開(kāi)展，保證了學(xué)習(xí)時(shí)間和學(xué)習(xí)內(nèi)容，獲得了預(yù)期的學(xué)習(xí)效果。

　　一是以部黨組學(xué)習(xí)中心組為表率，搞好領(lǐng)導(dǎo)干部的理論學(xué)習(xí)。部黨組率先垂范，多次組織專題理論學(xué)習(xí)，并先后舉辦了“學(xué)習(xí)貫徹‘兩會(huì)’精神，加快‘十五’水利發(fā)展”、江澤民同志“七一”重要講話、十五屆六中全會(huì)精神等3次部黨組中心組（擴(kuò)大）學(xué)習(xí)班，部領(lǐng)導(dǎo)、部機(jī)關(guān)與在京直屬單位司局級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部以及流域機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)同志200余人次參加學(xué)習(xí)，帶動(dòng)了各基層黨組織中心組理論學(xué)習(xí)的深入開(kāi)展。為搞好這項(xiàng)工作，直屬機(jī)關(guān)黨委擬定了《關(guān)于加強(qiáng)對(duì)直屬機(jī)關(guān)各單位理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)管理的辦法》。國(guó)科司、離退休干部局、綜合事業(yè)局、發(fā)展研究中心、水文局、水規(guī)總院、出版社、機(jī)關(guān)服務(wù)局等單位黨組織結(jié)合工作實(shí)際，舉辦了脫產(chǎn)學(xué)習(xí)班。

　　二是以汪洋湖、高安澤等先進(jìn)人物為榜樣，深入開(kāi)展向先進(jìn)典型人物學(xué)習(xí)活動(dòng)。汪洋湖、高安澤同志是新時(shí)期水利系統(tǒng)身體力行實(shí)踐“三個(gè)代表”的優(yōu)秀領(lǐng)導(dǎo)干部，在他們的身上，閃耀著共產(chǎn)黨人的時(shí)代光芒。去年我部會(huì)同中紀(jì)委、中組部、中宣部、吉林省委等單位，在全國(guó)開(kāi)展了向優(yōu)秀黨員領(lǐng)導(dǎo)干部汪洋湖同志學(xué)習(xí)的活動(dòng)。直屬機(jī)關(guān)黨委、部文明辦組織部機(jī)關(guān)司局級(jí)干部80人，參加了在京舉行的汪洋湖同志先進(jìn)事跡報(bào)告會(huì)。同時(shí)在全國(guó)水利系統(tǒng)組織開(kāi)展了向“人民滿意的公務(wù)員”高安澤同志學(xué)習(xí)的活動(dòng)。組織近600名黨員干部參加了在部機(jī)關(guān)舉辦的汪洋湖、高安澤同志先進(jìn)事跡報(bào)告會(huì)。組織了話劇《汪洋湖》在水利系統(tǒng)的巡回演出，歷時(shí)20余天，演出10余場(chǎng)，觀眾達(dá)14000人，在廣大干部職工中產(chǎn)生了強(qiáng)烈反響。通過(guò)先進(jìn)典型示范教育，大力弘揚(yáng)了“獻(xiàn)身、負(fù)責(zé)、求實(shí)”的水利行業(yè)精神，增強(qiáng)了隊(duì)伍的戰(zhàn)斗力和凝聚力。

　　三是以建黨80周年為契機(jī)，組織開(kāi)展豐富多彩的宣傳教育和學(xué)習(xí)活動(dòng)。圍繞慶祝建黨80周年，各級(jí)黨組織開(kāi)展了內(nèi)容豐富、形式多樣的紀(jì)念活動(dòng)。直屬機(jī)關(guān)黨委與水利報(bào)社聯(lián)合舉辦了慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立80周年座談會(huì)；舉辦了直屬機(jī)關(guān)建黨80周年文藝匯演，部領(lǐng)導(dǎo)和干部職工同臺(tái)演出；舉辦了全國(guó)水利系統(tǒng)愛(ài)國(guó)愛(ài)黨愛(ài)水利知識(shí)競(jìng)賽，參賽人員達(dá)5萬(wàn)多人；組織直屬機(jī)關(guān)干部職工900余人參觀了“肩負(fù)人民的希望”建黨80周年成就展覽并舉辦了建黨80周年專刊和圖片展。規(guī)劃計(jì)劃司支部在西柏坡舉辦了“有意義的黨日活動(dòng)”；水利報(bào)社黨委以“登長(zhǎng)城，思黨恩”和歌詠會(huì)的形式紀(jì)念建黨80周年；水文局黨委特別邀請(qǐng)了革命烈士李大釗的后代為干部職工作報(bào)告。豐富多彩的紀(jì)念活動(dòng)和主題鮮明的教育活動(dòng)，效果顯著，堅(jiān)定了廣大黨員干部在黨的領(lǐng)導(dǎo)下走建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義道路的信心。

　　四是開(kāi)展形勢(shì)任務(wù)教育，切實(shí)抓好基層黨組織的學(xué)習(xí)交流。圍繞依法行政、加入WTO、水利改革與發(fā)展三大主題，組織部分司處級(jí)以上干部120余人次，參加了上級(jí)有關(guān)部門舉辦的報(bào)告會(huì)、培訓(xùn)班。安排50名黨員領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)黨校參加培訓(xùn)，順利完成兩期學(xué)員的培訓(xùn)任務(wù)。發(fā)揮好理論學(xué)習(xí)的輻射作用，通過(guò)《黨內(nèi)通訊》和水利報(bào)刊、網(wǎng)站等媒體，報(bào)道交流了20多個(gè)單位學(xué)習(xí)“三個(gè)代表”的情況和收獲體會(huì)，促進(jìn)了基層理論學(xué)習(xí)的交流。

　　通過(guò)廣泛深入的學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，各單位領(lǐng)導(dǎo)和廣大黨員干部的思想政治素質(zhì)普遍得到強(qiáng)化，馬克思主義理論水平獲得新的提高，抵御各種誘惑和風(fēng)險(xiǎn)的能力進(jìn)一步增強(qiáng)，為新世紀(jì)水利事業(yè)的健康快速發(fā)展提供了強(qiáng)有力的思想保證。在各級(jí)黨組織的帶領(lǐng)和號(hào)召下，水利部直屬機(jī)關(guān)各單位的廣大黨員干部以飽滿的政治熱情，積極投身于水利建設(shè)、改革和發(fā)展的大潮當(dāng)中，努力拼搏，發(fā)奮工作，取得了一批又一批的水利建設(shè)業(yè)績(jī)和科研成果，涌現(xiàn)出許多先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人，受到有關(guān)部門的通報(bào)嘉獎(jiǎng)。同時(shí)，廣大黨員干部職工以堅(jiān)定的政治立場(chǎng)和正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀，堅(jiān)決排除來(lái)自社會(huì)各界不良思潮的侵蝕和干擾，特別是積極與“法輪功”等敵對(duì)勢(shì)力作斗爭(zhēng)，在致力于繁忙的水利事業(yè)、業(yè)務(wù)成績(jī)?nèi)〉美劾鄞T果的情況下，保持了社會(huì)穩(wěn)定，維護(hù)了水利事業(yè)持續(xù)穩(wěn)定、健康發(fā)展的大局。

　　二、注重基層黨組織建設(shè)，努力提高基層黨組織自主活動(dòng)的能力

　　黨的基層組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，是黨的事業(yè)能否興旺發(fā)達(dá)的最活躍性因素。江澤民總書(shū)記一再告誡各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部，“基礎(chǔ)不牢，地動(dòng)山搖”。因此，注重基層黨組織建設(shè)，努力提高基層黨組織自主活動(dòng)的能力，成為部直屬機(jī)關(guān)各單位2001年黨建工作的重要內(nèi)容之一，并取得了新的工作進(jìn)展和成績(jī)。

　　1、開(kāi)好民主生活會(huì)，提高領(lǐng)導(dǎo)班子解決自身問(wèn)題的能力。制定了《關(guān)于改進(jìn)水利部直屬機(jī)關(guān)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)的實(shí)施意見(jiàn)》，加強(qiáng)了制度建設(shè)，并對(duì)各直屬黨組織召開(kāi)民主生活會(huì)工作加強(qiáng)了督促和指導(dǎo)。從總的情況看，民主生活會(huì)質(zhì)量較以往有明顯的提高，推動(dòng)了工作的改進(jìn)，增強(qiáng)了黨組織解決自身問(wèn)題的能力。

　　2、推進(jìn)規(guī)范化建設(shè)，提高基層組織自主活動(dòng)的能力。為了建立健全黨建責(zé)任制，落實(shí)“一崗雙責(zé)”的制度，各級(jí)黨組織在黨建工作規(guī)范化建設(shè)上做出了積極努力。一是明確了部機(jī)關(guān)司局和直屬單位主要負(fù)責(zé)人要完成三項(xiàng)任務(wù)，即講一次黨課；組織一次高質(zhì)量的領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)；定期對(duì)干部、職工的思想動(dòng)態(tài)進(jìn)行分析。去年共有21名基層黨組織主要負(fù)責(zé)人為黨員上黨課，兩位部領(lǐng)導(dǎo)為直屬機(jī)關(guān)黨員和入黨積極分子作了黨課報(bào)告，受到廣大黨員的歡迎。水保司支部在革命圣地西柏坡上黨課；辦公廳支部開(kāi)展了職工思想狀況調(diào)查，有針對(duì)性地做好干部職工的思想政治工作。農(nóng)水司支部開(kāi)展了“如何當(dāng)好處長(zhǎng)”一次有意義的支部活動(dòng)，中央國(guó)家機(jī)關(guān)黨建刊物《紫光閣》雜志刊載了該司的做法，工委進(jìn)行了表彰。二是根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨黨和國(guó)家機(jī)關(guān)基層組織工作條例》規(guī)定，指導(dǎo)機(jī)關(guān)14個(gè)司局進(jìn)行了支部的換屆改選，7個(gè)直屬事業(yè)單位完成了黨組織的組建和換屆工作。三是按照“堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，保證質(zhì)量，改善結(jié)構(gòu)，慎重發(fā)展”的方針，積極做好黨員發(fā)展工作。去年直屬機(jī)關(guān)共審批發(fā)展新黨員22名，預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正24名，發(fā)展黨員的質(zhì)量進(jìn)一步提高，增強(qiáng)了基層黨組織的生機(jī)和活力。

　　3、改進(jìn)工作方式，利用現(xiàn)代化辦公手段提高工作效率。直屬機(jī)關(guān)建立了思想政治工作聯(lián)系會(huì)議制度，形成工作網(wǎng)絡(luò)，定期召開(kāi)會(huì)議，及時(shí)匯總分析直屬機(jī)關(guān)職工思想狀況，改進(jìn)了思想政治工作的方式，增強(qiáng)了工作的針對(duì)性。根據(jù)部黨組提出的加強(qiáng)水利信息化建設(shè)的要求，適應(yīng)新形勢(shì)需要，通過(guò)水利網(wǎng)站的“黨建網(wǎng)頁(yè)”和各單位網(wǎng)站的有關(guān)網(wǎng)頁(yè)，發(fā)布黨建工作信息，交流開(kāi)展活動(dòng)情況，不僅加強(qiáng)了對(duì)基層黨建工作的指導(dǎo)，而且提高了黨建工作的時(shí)效性和透明度，獲得廣大黨員和職工的稱贊與好評(píng)。

　　三、黨風(fēng)廉政建設(shè)和精神文明建設(shè)得到進(jìn)一步加強(qiáng)

　　加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和精神文明建設(shè)是一個(gè)很重要的政治問(wèn)題，既關(guān)系到黨員干部隊(duì)伍的純潔性、凝聚力和戰(zhàn)斗力，又關(guān)系到黨的事業(yè)的前進(jìn)方向、黨和國(guó)家命運(yùn)的生死存亡，同時(shí)還關(guān)系到黨風(fēng)、政風(fēng)、學(xué)風(fēng)、民風(fēng)等一系列政治問(wèn)題和社會(huì)影響問(wèn)題。為此，部直屬機(jī)關(guān)黨委按照中央的統(tǒng)一部署和部黨組的具體要求，從轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)入手，認(rèn)真貫徹關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)的各項(xiàng)要求，積極推進(jìn)精神文明建設(shè)。

　　1、求真務(wù)實(shí)，切實(shí)轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)。按照十五屆六中全會(huì)《決定》要求，著力在解決干部作風(fēng)問(wèn)題、樹(shù)立機(jī)關(guān)新形象上下功夫。去年直屬機(jī)關(guān)黨委代部黨組向全國(guó)水利行業(yè)70個(gè)部門和單位征求了對(duì)部機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的意見(jiàn)和建議，共計(jì)340余條。黨組認(rèn)真進(jìn)行了分析研究，提出了整改措施，制定和完善了相關(guān)的制度和辦法，促進(jìn)了作風(fēng)的轉(zhuǎn)變。

　　按照工委的統(tǒng)一部署，組織各司局和單位共計(jì)150余名干部深入基層，就33個(gè)水利業(yè)務(wù)工作重點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行專題調(diào)研，幫助基層解決好突出問(wèn)題，受到基層的歡迎。政法司、農(nóng)水司、建管司、防辦、移民局調(diào)研工作效果好，牽頭組織的《稅費(fèi)改革及農(nóng)村水利發(fā)展機(jī)制》、《農(nóng)村人畜飲水解困問(wèn)題》、《水管單位體制改革研究》、《蓄滯洪區(qū)管理有關(guān)政策研究》、《關(guān)于切實(shí)保護(hù)移民合法權(quán)益問(wèn)題》等5個(gè)部級(jí)重點(diǎn)調(diào)研課題，提出了工作思路和對(duì)策，受到國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)及部黨組的重視。

　　2、從嚴(yán)治黨，從源頭上預(yù)防和治理腐敗。在部黨組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，監(jiān)察局、人教司、規(guī)計(jì)司、經(jīng)調(diào)司、建管司等司局在項(xiàng)目審批、資金管理、工程建設(shè)管理和選人用人方面，進(jìn)一步改革、完善有關(guān)制度，使反腐敗抓源頭的工作進(jìn)一步得到落實(shí)。以加強(qiáng)黨員干部思想政治教育為基礎(chǔ)，以制度改革創(chuàng)新為重點(diǎn)，標(biāo)本兼治、綜合治理，不斷消除可能滋生腐敗問(wèn)題的土壤和環(huán)境，取得了一定的成效。以反腐敗抓源頭理論研討會(huì)為契機(jī)，對(duì)反腐敗抓源頭制度的改革進(jìn)行了深入的理論思考和實(shí)踐總結(jié)。

　　各級(jí)黨組織和紀(jì)檢組織認(rèn)真貫徹中紀(jì)委五次全會(huì)精神，對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實(shí)情況進(jìn)行了檢查；按照中紀(jì)委五次全會(huì)提出的要求，組織領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行了對(duì)照檢查和自查自糾。為嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)，去年對(duì)黨紀(jì)處分決定執(zhí)行情況進(jìn)行了檢查，對(duì)3名違紀(jì)黨員給予了開(kāi)除黨籍的處分。進(jìn)行了對(duì)王國(guó)兵因參與“法輪功”非法活動(dòng)等案件的查處工作。舉辦了紀(jì)檢干部培訓(xùn)班，均收到一定的效果。

　　3、立足服務(wù)，推進(jìn)精神文明建設(shè)。在黨組織的帶領(lǐng)和推動(dòng)下，各級(jí)工青婦群眾組織發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，圍繞中心工作，獨(dú)立自主地開(kāi)展活動(dòng)。一是圍繞職工關(guān)心的熱點(diǎn)及存在的實(shí)際問(wèn)題搞好服務(wù)。工會(huì)組織了機(jī)關(guān)公務(wù)員加班情況調(diào)查，對(duì)困難職工進(jìn)行慰問(wèn)，幫助部分職工解決了子女入學(xué)問(wèn)題。共青團(tuán)組織積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門為青年職工解決就餐、業(yè)余文體活動(dòng)陣地中的一些問(wèn)題，舉辦了單身青年聯(lián)誼活動(dòng)；二是組織干部職工參加社會(huì)公益活動(dòng)。工會(huì)和水文局共同舉辦了支持申辦奧運(yùn)簽名活動(dòng)。團(tuán)委和機(jī)關(guān)服務(wù)局組織直屬機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部和青年干部參加義務(wù)植樹(shù)活動(dòng)；三是開(kāi)展了形式多樣的職工文體活動(dòng)。年初舉辦了干部職工及家屬近2000人次參加的迎春活動(dòng)；舉辦了直屬機(jī)關(guān)第五屆職工運(yùn)動(dòng)會(huì)；組織了直屬機(jī)關(guān)保齡球、游泳、棋牌等比賽；組隊(duì)參加了中央國(guó)家機(jī)關(guān)太極拳、飛鏢等比賽，取得了良好成績(jī)。文體活動(dòng)的開(kāi)展豐富了職工文化生活，促進(jìn)了精神文明建設(shè)。

　　回顧一年來(lái)直屬機(jī)關(guān)黨建工作，主要體會(huì)是：

　　第一，在工作格局上，黨的工作必須服從和服務(wù)于水利工作的大局。檢驗(yàn)黨建工作的成效，關(guān)鍵看在圍繞中心、服務(wù)大局上黨組織的監(jiān)督保證作用發(fā)揮得如何，黨員的先鋒模范作用發(fā)揮得怎樣。因此，黨建工作必須圍繞全黨全國(guó)工作大局、水利中心任務(wù)來(lái)開(kāi)展，在服務(wù)大局中找準(zhǔn)位置、發(fā)揮作用。

　　第二，在工作思路上，必須強(qiáng)化做好黨建工作的意識(shí)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部尤其是各單位主要負(fù)責(zé)人，必須強(qiáng)化“黨要管黨”、“一崗雙責(zé)”和“兩手抓，兩手都要硬”的意識(shí)，只有這樣，才稱得上一名合格的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部。

　　第三，在工作原則上，必須堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)，注重實(shí)效。做好黨建工作，要著眼于部黨組關(guān)注、職工關(guān)心的實(shí)際問(wèn)題，抓住重點(diǎn)和難點(diǎn)，解決實(shí)際問(wèn)題，務(wù)求實(shí)效。黨的工作絕不能與業(yè)務(wù)工作相脫節(jié)，出現(xiàn)兩張皮現(xiàn)象。

　　第四，在工作方法上，必須堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，不斷創(chuàng)新。機(jī)關(guān)黨建工作要適應(yīng)變化的形勢(shì)，積極探索，不斷創(chuàng)新。只有從實(shí)際出發(fā)，不斷解放思想，探索黨的工作的新方法、新經(jīng)驗(yàn)，才能收到好的效果。

　　在肯定成績(jī)的同時(shí)，也必須清醒地認(rèn)識(shí)到目前黨的工作中還存在著一些不足，如少數(shù)黨組織負(fù)責(zé)人黨建意識(shí)和“兩手抓、兩手都要硬”的意識(shí)還不強(qiáng)；思想政治工作還缺乏有力的手段，對(duì)青年干部的思想教育還要加強(qiáng)；個(gè)別基層黨組織工作一般化，缺乏活力，沒(méi)有充分發(fā)揮作用；少數(shù)黨員先鋒模范作用不夠明顯，機(jī)關(guān)工作作風(fēng)需要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，等等。這些問(wèn)題需要在今后的工作中認(rèn)真研究，著力解決。

2002年工作安排

　　2002年是我們黨和國(guó)家歷史上具有重要意義的一年。今年我們將召開(kāi)十六大，這是我們黨在新世紀(jì)召開(kāi)的第一次全國(guó)代表大會(huì)，也是我國(guó)進(jìn)入全面建設(shè)小康社會(huì)，加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)新的歷史發(fā)展階段召開(kāi)的極為重要的一次會(huì)議。對(duì)于黨和國(guó)家在新世紀(jì)的發(fā)展將具有重大而深遠(yuǎn)的意義。如何以水利改革發(fā)展的新成就迎接黨的十六大的召開(kāi)，如何扎扎實(shí)實(shí)做好今年的黨建工作，從政治上、思想上和組織上為十六大召開(kāi)提供堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，是我們各級(jí)黨組織在新的一年面臨的新任務(wù)。為此，部直屬機(jī)關(guān)黨建工作要以鄧小平理論和江澤民同志“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹十五屆六中全會(huì)以及全國(guó)水利廳局長(zhǎng)會(huì)議精神，緊緊圍繞全黨全國(guó)工作大局和部黨組的中心工作，以加強(qiáng)和改進(jìn)作風(fēng)建設(shè)為切入點(diǎn)，全面加強(qiáng)直屬機(jī)關(guān)黨的建設(shè)，確保中央提出的“轉(zhuǎn)變作風(fēng)年”各項(xiàng)要求的落實(shí)，大力推進(jìn)“廉潔、勤政、務(wù)實(shí)、高效”的政府機(jī)關(guān)建設(shè)，為黨中央、國(guó)務(wù)院確定的各項(xiàng)水利任務(wù)的完成提供思想政治保證，以實(shí)際行動(dòng)迎接黨的十六大的勝利召開(kāi)。

　　一、把握黨建工作的主題和主線，為水利中心任務(wù)提供思想政治保證

　　今年黨建工作的主題，就是以黨的思想、組織、作風(fēng)建設(shè)的新成績(jī)，迎接黨的十六大勝利召開(kāi)；主線就是要通過(guò)加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)，全面推進(jìn)直屬機(jī)關(guān)黨的工作，統(tǒng)一思想，凝聚力量，促進(jìn)水利事業(yè)發(fā)展。直屬機(jī)關(guān)黨的各項(xiàng)工作都要圍繞主題和主線開(kāi)展。

　　當(dāng)前水利既面臨良好的發(fā)展機(jī)遇，同時(shí)也面臨嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。春節(jié)前在成都召開(kāi)的全國(guó)水利廳局長(zhǎng)會(huì)議，全面部署了今年的水利工作任務(wù)。現(xiàn)在中央關(guān)于水利工作的大政方針已定，新的治水思路已在實(shí)踐中逐步完善并取得重大進(jìn)展，一系列重大水利規(guī)劃開(kāi)始執(zhí)行，水利任務(wù)已經(jīng)明確，中央水利投入不斷增加，關(guān)鍵看各級(jí)各部門如何抓落實(shí)。各級(jí)黨組織都要緊密圍繞水利中心工作，結(jié)合本單位實(shí)際，進(jìn)一步確立黨的工作必須圍繞、服從、服務(wù)于水利中心工作的指導(dǎo)思想，自覺(jué)地把保證完成本單位的中心工作作為黨組織的任務(wù)，積極圍繞水利工作思考問(wèn)題，開(kāi)展活動(dòng)，發(fā)揮作用。要圍繞全國(guó)水利廳局長(zhǎng)會(huì)議汪恕誠(chéng)同志提出的抓發(fā)展、抓管理、抓改革、抓作風(fēng)四項(xiàng)要求，發(fā)動(dòng)和組織廣大黨員發(fā)揮先鋒模范作用，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)和工作作風(fēng)，做好調(diào)查研究工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)新情況、新問(wèn)題，研究對(duì)策，狠抓落實(shí)，保證水利改革與發(fā)展各項(xiàng)任務(wù)的完成。

　　二、深入學(xué)習(xí)貫徹江總書(shū)記“七一”重要講話和“三個(gè)代表”重要思想是今年我們黨建工作的首要任務(wù)

　　1、用“三個(gè)代表”重要思想統(tǒng)一黨員干部思想，為黨的十六大的召開(kāi)和學(xué)習(xí)貫徹奠定堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)。江總書(shū)記“七一”重要講話是一篇馬克思主義的綱領(lǐng)性文獻(xiàn)，通篇貫穿著解放思想，實(shí)事求是的思想路線，體現(xiàn)了與時(shí)俱進(jìn)的馬克思主義理論品格，是對(duì)馬克思主義、毛澤東思想、鄧小平理論的繼承和發(fā)展，為我們黨在新世紀(jì)迎接新考驗(yàn)，贏得新發(fā)展提供了強(qiáng)大的思想武器。學(xué)習(xí)江總書(shū)記“七一”重要講話，是全面加強(qiáng)黨的建設(shè)和全面推進(jìn)黨的事業(yè)的重要思想基礎(chǔ)。十六大將對(duì)黨和國(guó)家事業(yè)的發(fā)展進(jìn)一步作出全面部署。學(xué)習(xí)江總書(shū)記“七一”重要講話，進(jìn)一步把思想統(tǒng)一到中央的路線方針政策上來(lái)，是迎接十六大召開(kāi)的重要思想準(zhǔn)備。部直屬機(jī)關(guān)各級(jí)黨組織要把繼續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹江總書(shū)記“七一”重要講話和“三個(gè)代表”重要思想，作為我們黨建工作的首要任務(wù)，花大力氣抓緊抓好。對(duì)講話基本精神和重要觀點(diǎn)，一定要全面、準(zhǔn)確、深刻地把握，注意從整體上認(rèn)識(shí)和理解。

　　2、發(fā)揚(yáng)理論聯(lián)系實(shí)際的學(xué)風(fēng)，促進(jìn)學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)“三個(gè)代表”重要思想，要緊密聯(lián)系當(dāng)前國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)，緊密聯(lián)系水利改革發(fā)展實(shí)際，緊密聯(lián)系黨員干部思想作風(fēng)實(shí)際，認(rèn)真研究解決本部門、本單位工作實(shí)踐中的重大問(wèn)題，推動(dòng)黨風(fēng)建設(shè)和機(jī)關(guān)作風(fēng)轉(zhuǎn)變，保證黨中央、國(guó)務(wù)院的重大決策和部署在水利部門的貫徹落實(shí)，以此檢驗(yàn)學(xué)習(xí)成效。

　　3、健全學(xué)習(xí)制度，提高學(xué)習(xí)質(zhì)量。堅(jiān)持中心組學(xué)習(xí)制度，進(jìn)一步完善領(lǐng)導(dǎo)干部在職自學(xué)制度，建立干部理論學(xué)習(xí)考核制度，制定細(xì)則，保證理論學(xué)習(xí)各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。一是抓好各級(jí)中心組學(xué)習(xí)，發(fā)揮中心組的示范和輻射作用。直屬機(jī)關(guān)黨委已代黨組擬定了中心組理論學(xué)習(xí)計(jì)劃，各單位也要結(jié)合實(shí)際，對(duì)干部的理論學(xué)習(xí)做出具體的安排。機(jī)關(guān)黨委要不定期地對(duì)各單位中心組學(xué)習(xí)情況和成效進(jìn)行抽查和檢查，并向部黨組做出報(bào)告。二是抓好司局級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的理論學(xué)習(xí)培訓(xùn)，擬舉辦貫徹“十六大”精神專題學(xué)習(xí)班，進(jìn)一步深化認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想。三是抓好處以上干部理論學(xué)習(xí)考核。今年部黨組將制定《關(guān)于處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部理論學(xué)習(xí)考核辦法》，把干部理論學(xué)習(xí)的考核情況，作為評(píng)先創(chuàng)優(yōu)和使用干部的重要依據(jù)，從而進(jìn)一步推動(dòng)干部理論學(xué)習(xí)的深入開(kāi)展。正如江澤民同志所指出的：“領(lǐng)導(dǎo)干部加強(qiáng)學(xué)習(xí)，不僅可以開(kāi)闊眼界，增長(zhǎng)知識(shí)，增強(qiáng)為黨、為人民工作的本領(lǐng)，而且有利于陶冶情操，提高道德修養(yǎng)。思想境界高了，道德修養(yǎng)加強(qiáng)了，對(duì)個(gè)人的名譽(yù)、地位、利益等問(wèn)題就會(huì)想得透，看得淡。”

　　4、加強(qiáng)思想教育，提高政治素質(zhì)。抓好黨員干部的思想政治教育和形勢(shì)任務(wù)教育。適時(shí)舉辦形勢(shì)報(bào)告會(huì)、專題講座，通過(guò)網(wǎng)頁(yè)和《黨內(nèi)通訊》、編發(fā)學(xué)習(xí)參考資料等多種形式，開(kāi)展學(xué)習(xí)教育活動(dòng)。充分發(fā)揮黨校培訓(xùn)的陣地作用。加強(qiáng)中青年黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的培訓(xùn)。按照培訓(xùn)規(guī)劃，抓好副局級(jí)和處級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)黨校培訓(xùn)工作。


　　三、以建設(shè)“廉潔、勤政、務(wù)實(shí)、高效”的政府機(jī)關(guān)為目標(biāo)，把加強(qiáng)和改進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)放在更加突出的位置

　　作風(fēng)是黨的性質(zhì)、宗旨、綱領(lǐng)、路線的重要體現(xiàn)，是黨的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力的重要內(nèi)容。中央決定，今年要作為作風(fēng)轉(zhuǎn)變年，調(diào)查研究年，這充分體現(xiàn)了加強(qiáng)和改進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)的極端重要性和緊迫性。部直屬機(jī)關(guān)各級(jí)黨組織要認(rèn)真學(xué)習(xí)和貫徹黨的十五屆六中全會(huì)精神，在推進(jìn)黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)的同時(shí)，把加強(qiáng)和改進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)放在更加突出的位置，切實(shí)抓緊抓好。

　　十五屆六中全會(huì)提出，加強(qiáng)和改進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)的核心問(wèn)題，是保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。執(zhí)政黨的最大危險(xiǎn)是脫離群眾，最容易犯的錯(cuò)誤也是脫離群眾。所以，加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)，出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)一定要?dú)w結(jié)到保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系上來(lái)，歸結(jié)到立黨為公、執(zhí)政為民、全心全意為人民服務(wù)上來(lái)，歸結(jié)到始終代表最廣大人民的根本利益上來(lái)。對(duì)這一點(diǎn)，我們要有足夠的認(rèn)識(shí)。

　　機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)要以克服形式主義和官僚主義為重點(diǎn)，首先從領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)干部入手，要從領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部抓起，要求下級(jí)做到的，上級(jí)首先要做到；要求群眾做到的，干部首先要做到，上一級(jí)為下一級(jí)做表率。要一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)帶一級(jí)，一直抓到基層，抓出成效。要堅(jiān)持一靠教育，二靠制度，抓黨風(fēng)、促政風(fēng)、帶民風(fēng)，標(biāo)本兼治，整體推進(jìn)，自覺(jué)做到“八個(gè)堅(jiān)持、八個(gè)反對(duì)”，推進(jìn)“廉潔、勤政、務(wù)實(shí)、高效”的政府機(jī)關(guān)建設(shè)，提高工作效率和工作質(zhì)量，保證水利各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作的順利完成。

　　1、加強(qiáng)思想教育，推進(jìn)制度建設(shè)。把加強(qiáng)和改進(jìn)作風(fēng)建設(shè)的教育納入整個(gè)思想教育的整體布局中，開(kāi)展“立黨為公，執(zhí)政為民”的教育，增強(qiáng)群眾意識(shí)、服務(wù)意識(shí)、廉政意識(shí)，自覺(jué)做到“八個(gè)堅(jiān)持、八個(gè)反對(duì)”。要繼續(xù)深入開(kāi)展學(xué)習(xí)汪洋湖、高安澤等先進(jìn)典型活動(dòng)，深化宣傳效果。

　　進(jìn)一步加強(qiáng)制度建設(shè)，著力從根本上解決問(wèn)題。六中全會(huì)《決定》對(duì)制度建設(shè)提出了明確要求，要根據(jù)當(dāng)前部機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)存在的薄弱環(huán)節(jié)，進(jìn)一步制定完善制度，主要是：關(guān)于精減會(huì)議和文件改進(jìn)會(huì)風(fēng)和文風(fēng)的意見(jiàn)、干部理論學(xué)習(xí)考核暫行辦法、關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部深入基層深入群眾開(kāi)展調(diào)查研究的意見(jiàn)、對(duì)違反黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制規(guī)定實(shí)施責(zé)任追究的暫行辦法、直屬單位領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)暫行規(guī)定。以上制度或辦法已分別由辦公廳、人教司、機(jī)關(guān)黨委、監(jiān)察局草擬完成，并已征求有關(guān)司局意見(jiàn)，提交黨組會(huì)討論通過(guò)后即可印發(fā)。制度建立以后，要下大氣力加強(qiáng)對(duì)制度執(zhí)行情況的監(jiān)督，切實(shí)解決制度落實(shí)不夠和有令不行、有禁不止的問(wèn)題。

　　2、認(rèn)真查找和解決作風(fēng)建設(shè)方面存在的突出問(wèn)題。各級(jí)黨組織對(duì)本單位、本部門的作風(fēng)建設(shè)狀況要有清醒的認(rèn)識(shí)，既要看到主流，增強(qiáng)信心；更要正視問(wèn)題，保持警醒。現(xiàn)在水利部門作風(fēng)建設(shè)取得了明顯進(jìn)步，作風(fēng)總的是好的，但還存在著一些不容忽視的問(wèn)題，如有的年輕干部作風(fēng)漂浮，不深入實(shí)際，不深入群眾；有的黨員干部作風(fēng)簡(jiǎn)單粗暴，獨(dú)斷專行；有的機(jī)關(guān)干部驕傲自滿，盛氣凌人；個(gè)別干部不思進(jìn)取，貪圖享樂(lè)，陶醉于推杯換盞、燈紅酒綠之中。在機(jī)關(guān)作風(fēng)上，還不同程度、不同形式地存在著官僚主義和形式主義的做法和傾向，“以會(huì)議落實(shí)會(huì)議”、“以文件落實(shí)文件”這種簡(jiǎn)單、機(jī)械且僵化的現(xiàn)象還沒(méi)有從根本上得到扭轉(zhuǎn)。各單位、各部門都要對(duì)照《決定》提出的“八個(gè)堅(jiān)持、八個(gè)反對(duì)”的要求，認(rèn)真找準(zhǔn)領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部在作風(fēng)建設(shè)方面存在的突出問(wèn)題，認(rèn)真進(jìn)行整改。特別要著力解決官僚主義、形式主義問(wèn)題，下決心從根本上解決會(huì)議多、文件多、活動(dòng)多、深入實(shí)際不夠、辦事效率不高等干部群眾意見(jiàn)較大的問(wèn)題。

　　3、密切聯(lián)系群眾，加強(qiáng)調(diào)查研究。江澤民總書(shū)記深刻指出，“我們黨是在同人民群眾的密切聯(lián)系中產(chǎn)生、發(fā)展、壯大起來(lái)的。沒(méi)有人民群眾的支持，黨一天也不能生存。”中國(guó)共產(chǎn)黨80余年的歷史，就是一部不斷動(dòng)員千千萬(wàn)萬(wàn)的人民大眾為改變自己的命運(yùn)而奮斗不息的歷史，一部在實(shí)現(xiàn)、維護(hù)和發(fā)展人民利益的同時(shí)不斷壯大黨的隊(duì)伍的歷史，一部緊緊依靠人民群眾不斷推動(dòng)黨的事業(yè)從勝利走向勝利的歷史。水利事業(yè)從根本上關(guān)系到億萬(wàn)人民群眾的生產(chǎn)、生活和生存，是黨的事業(yè)的重要組成部分，是黨聯(lián)系人民群眾的重要途徑和橋梁。要搞好水利事業(yè)，客觀上要求水利工作者在想問(wèn)題、作決策、辦事情過(guò)程中必須要密切聯(lián)系廣大人民群眾，必須要體察民情，了解民意，集中民智，珍惜民力，必須要深懷愛(ài)民之心，恪守為民之責(zé)，善謀富民之策，多辦利民之事。水利事業(yè)的得失成敗，與是否關(guān)心人民群眾的疾苦、是否關(guān)切人民群眾的利益和是否關(guān)注人民群眾的情感緊密聯(lián)系在一起的。水利決策能否成功，也在很大程度上與是否傾聽(tīng)人民群眾的呼聲、是否尊重人民群眾的意見(jiàn)密切相關(guān)。因此，作為水利戰(zhàn)線上的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和每一名黨員，都要身體力行地與最廣大的人民群眾同呼吸、共患難、心連心，自覺(jué)地深入基層，深入群眾，想群眾之所想，急群眾之所急，辦群眾之所盼，以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，勤政為民，真抓實(shí)干。

　　深入基層進(jìn)行調(diào)查研究是保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系的一條重要途徑和方式。中央決定將今年作為“轉(zhuǎn)變作風(fēng)年”、“調(diào)查研究年”，目的就是為了轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)，密切黨政機(jī)關(guān)與人民群眾的魚(yú)水關(guān)系，保證黨和政府的科學(xué)決策，高效運(yùn)行，保證社會(huì)政通人和，百業(yè)俱興。水利部直屬機(jī)關(guān)各單位的負(fù)責(zé)人必須要深刻地認(rèn)識(shí)到轉(zhuǎn)變作風(fēng)和加強(qiáng)調(diào)查研究的重要性，扎扎實(shí)實(shí)地積極開(kāi)展有關(guān)領(lǐng)域的調(diào)查研究。要通過(guò)調(diào)查研究，了解到來(lái)自基層的真實(shí)情況，了解到廣大人民群眾對(duì)水利的真實(shí)需求，了解到發(fā)展水利事業(yè)的有效手段和創(chuàng)新機(jī)制。要從調(diào)查研究中，探索和總結(jié)一個(gè)地區(qū)或單位的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)規(guī)律和發(fā)展模式，找準(zhǔn)發(fā)展中存在的關(guān)鍵性制約因素，并提出切實(shí)可行的合理化建議。搞好調(diào)查研究是機(jī)關(guān)黨員干部的一項(xiàng)基本功，今年要切實(shí)開(kāi)展好，要取得新的進(jìn)步，抓出新的成績(jī)。

　　4、堅(jiān)持反腐敗斗爭(zhēng)的三項(xiàng)格局，積極從源頭上治理腐敗。抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)，是各級(jí)黨組織的一項(xiàng)重要任務(wù)。要按照中紀(jì)委關(guān)于廉政建設(shè)、反腐敗斗爭(zhēng)的部署和三項(xiàng)工作格局，堅(jiān)持標(biāo)本兼治，注重制度創(chuàng)新，從源頭上預(yù)防和解決腐敗問(wèn)題。當(dāng)前要把落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、建立和完善監(jiān)督制度、堅(jiān)決查處黨紀(jì)違法案件有機(jī)結(jié)合起來(lái)，規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部和國(guó)家公務(wù)人員的從政行為。要結(jié)合水利部門和水利業(yè)務(wù)特點(diǎn)的實(shí)際情況，重點(diǎn)在行政審批制度、水利資金管理、工程建設(shè)招投標(biāo)、干部人事制度和領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)等方面，深化改革，完善機(jī)制，強(qiáng)化權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督制約。有關(guān)業(yè)務(wù)管理部門都要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，從各自的職責(zé)范圍、工作特點(diǎn)出發(fā)，針對(duì)腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)的部位和環(huán)節(jié)，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)改革措施，將預(yù)防腐敗現(xiàn)象寓于各項(xiàng)政策和措施之中。

　　加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，關(guān)鍵是提高各級(jí)黨員干部的廉潔自律意識(shí)，自覺(jué)接受黨和人民的監(jiān)督。我們每一位領(lǐng)導(dǎo)干部手中有權(quán)，社會(huì)上求你辦事的人就多，遇到的誘惑和考驗(yàn)也多。無(wú)論什么情況，自己頭腦要清醒，自己要把握住自己，要做到潔身自好，清廉自守，千萬(wàn)不要干“一失足成千古恨”的蠢事。同時(shí)也有一個(gè)正確對(duì)待黨和群眾的監(jiān)督的問(wèn)題。我認(rèn)為黨組織和群眾的監(jiān)督是一種警戒，是一面鏡子，經(jīng)常想一想，照一照，檢查一下自己存在什么不足和缺點(diǎn)，及時(shí)加以改進(jìn)和糾正，對(duì)自己的成長(zhǎng)有好處。“小洞不補(bǔ)，大洞吃苦”。如果對(duì)自己的缺點(diǎn)和錯(cuò)誤視而不見(jiàn)，對(duì)自己身上的毛病諱疾忌醫(yī)，發(fā)展下去，沒(méi)有不出問(wèn)題的。有些干部一聽(tīng)到黨組織和群眾的監(jiān)督就反感，認(rèn)為是對(duì)自己的不信任。這種思想要不得，很多人出問(wèn)題，就是出在放松了自己的世界觀改造，逃避黨和群眾的監(jiān)督，權(quán)越大的干部，越是要自覺(jué)接受監(jiān)督，在共產(chǎn)黨內(nèi)部沒(méi)有任何人享有不受監(jiān)督的特權(quán)。

　　四、以提高基層黨組織創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力為目標(biāo)，加強(qiáng)黨的組織建設(shè)

　　1、以機(jī)關(guān)黨支部建設(shè)為重點(diǎn)，大力加強(qiáng)基層組織建設(shè)。今年基層組織建設(shè)的重點(diǎn)是機(jī)關(guān)支部，機(jī)關(guān)支部建設(shè)應(yīng)該走在直屬機(jī)關(guān)支部建設(shè)的前列。司局一把手“兩手抓”的意識(shí)和能力，直接影響支部工作的質(zhì)量，也是支部工作與業(yè)務(wù)工作有機(jī)融合的關(guān)鍵所在。部機(jī)關(guān)各支部要以提高基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力為目標(biāo)，著力提高支部的自主活動(dòng)能力。機(jī)關(guān)黨委要加強(qiáng)對(duì)支部工作的具體指導(dǎo)。機(jī)關(guān)司局一把手都要努力提高“兩手抓”的意識(shí)和能力。按照這一要求，機(jī)關(guān)和直屬單位基層組織建設(shè)要認(rèn)真抓好兩個(gè)環(huán)節(jié)：

　　一要把提高黨員領(lǐng)導(dǎo)干部“兩手抓”的主動(dòng)性作為推動(dòng)支部工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，落實(shí)“一崗雙責(zé)”的職責(zé)。機(jī)關(guān)黨員司局長(zhǎng)要繼續(xù)落實(shí)“開(kāi)好一次民主生活會(huì)，講一次黨課，進(jìn)行一次黨員思想狀況分析”的三項(xiàng)基本要求。要求部機(jī)關(guān)各司局一把手都要親自撰寫黨課講稿。三項(xiàng)任務(wù)的完成情況及效果，要作為年終述職的重要內(nèi)容。直屬各單位黨委、總支、支部也要參照?qǐng)?zhí)行。直屬機(jī)關(guān)黨委今年要重點(diǎn)抓好三項(xiàng)工作：舉辦黨務(wù)干部培訓(xùn)班，培育典型示范支部，組織支部工作研討交流會(huì)。同時(shí)，根據(jù)工委的統(tǒng)一部署，選擇典型，組織編制、拍攝我部直屬機(jī)關(guān)司局級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部“兩手抓”的先進(jìn)工作典型；組織司局級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部參加“中央國(guó)家機(jī)關(guān)黨員司局長(zhǎng)談機(jī)關(guān)黨支部建設(shè)”征文活動(dòng)。

　　二是繼續(xù)貫徹落實(shí)《中國(guó)共產(chǎn)黨黨和國(guó)家機(jī)關(guān)基層組織工作條例》和《中國(guó)共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》，抓好基層黨組織的換屆選舉工作。機(jī)關(guān)支部換屆選舉工作去年已完成，今年重點(diǎn)是搞好直屬有關(guān)單位黨委、總支、支部的換屆選舉。通過(guò)按期換屆，選好配強(qiáng)“兩委”書(shū)記，進(jìn)一步加強(qiáng)直屬機(jī)關(guān)黨的組織建設(shè)。

　　2、加強(qiáng)管理，著力提高民主生活會(huì)質(zhì)量。進(jìn)一步落實(shí)中紀(jì)委、中組部及工委關(guān)于開(kāi)好民主生活會(huì)的有關(guān)要求，按照部黨組制定的《關(guān)于改進(jìn)水利部直屬機(jī)關(guān)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)的實(shí)施意見(jiàn)》,嚴(yán)格程序，務(wù)求實(shí)效。領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)要重點(diǎn)抓住會(huì)前廣泛征求群眾意見(jiàn)、會(huì)中開(kāi)展認(rèn)真的批評(píng)與自我批評(píng)、會(huì)后落實(shí)整改三個(gè)環(huán)節(jié)，確保質(zhì)量。加強(qiáng)對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)的管理和指導(dǎo)。根據(jù)中央提出的轉(zhuǎn)變作風(fēng)年、調(diào)查研究年的要求，今年黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)的主題要圍繞密切聯(lián)系群眾、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)來(lái)展開(kāi)。

　　3、爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)，表彰先進(jìn)。為了激勵(lì)基層黨組織和廣大黨員按照“三個(gè)代表”的要求，更好地發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用和先鋒模范作用，直屬機(jī)關(guān)黨委決定，在今年“七一”前夕，評(píng)選表彰一批2000年以來(lái)涌現(xiàn)出的先進(jìn)基層黨組織、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員和黨務(wù)工作者。各級(jí)黨組織要認(rèn)真組織，抓好落實(shí)。

　　4、做好老干部支部的工作，加強(qiáng)老干部的思想政治教育。老干部是我們黨和國(guó)家的寶貴財(cái)富，各級(jí)黨組織都要重視老干部工作。要加強(qiáng)對(duì)老干部支部工作的指導(dǎo)，總結(jié)交流老干部支部工作的經(jīng)驗(yàn)。在新的形勢(shì)下，老干部工作要注意講政治，講大局，講原則，特別要加強(qiáng)老干部的思想政治教育，及時(shí)了解老同志的思想動(dòng)態(tài)。在落實(shí)老干部?jī)身?xiàng)待遇的同時(shí)，堅(jiān)持聯(lián)系老干部、定期通報(bào)情況、走訪慰問(wèn)等制度。老干部黨支部要堅(jiān)持正常的組織生活，以迎接十六大為主題開(kāi)展適合老干部特點(diǎn)的各種健康有益的活動(dòng)。　　

　　五、以深入開(kāi)展與“法輪功”邪教組織的斗爭(zhēng)為重點(diǎn)，維護(hù)改革、發(fā)展和穩(wěn)定的大局

　　今年與“法輪功”邪教組織的斗爭(zhēng)，要抓住一個(gè)關(guān)鍵，完成好兩項(xiàng)任務(wù)。一個(gè)關(guān)鍵是要繼續(xù)提高和統(tǒng)一各級(jí)黨組織特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的思想認(rèn)識(shí)，兩項(xiàng)任務(wù)一是要力爭(zhēng)全面完成中央國(guó)家機(jī)關(guān)教育轉(zhuǎn)化工作任務(wù)，二是要堅(jiān)決落實(shí)在制止“法輪功”練習(xí)者參加非法聚集活動(dòng)、到天安門廣場(chǎng)等敏感地區(qū)進(jìn)行滋事的零指標(biāo)責(zé)任。

　　首先，要統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)。與“法輪功”邪教組織斗爭(zhēng)的實(shí)踐一再證明：做好教育轉(zhuǎn)化工作的關(guān)鍵在于各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)。當(dāng)前，“法輪功”邪教組織已經(jīng)徹底淪為西方反華勢(shì)力的打手和別動(dòng)隊(duì)。各級(jí)黨組織特別是領(lǐng)導(dǎo)干部一定要充分認(rèn)識(shí)這場(chǎng)政治斗爭(zhēng)的長(zhǎng)期性、復(fù)雜性、尖銳性，把握斗爭(zhēng)的主動(dòng)權(quán)。

　　其次，要明確各級(jí)黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部在這場(chǎng)斗爭(zhēng)中的政治責(zé)任。各級(jí)黨組織要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)對(duì)責(zé)任制執(zhí)行情況的檢查。嚴(yán)格責(zé)任追究制度，職權(quán)范圍內(nèi)黨組織和黨組織主要負(fù)責(zé)人出現(xiàn)錯(cuò)報(bào)、遲報(bào)、漏報(bào)本部門本單位“法輪功”練習(xí)者，特別是尚未轉(zhuǎn)化的“法輪功”癡迷者的基本人數(shù)和重動(dòng)態(tài)情況的，對(duì)責(zé)任人給予嚴(yán)肅批評(píng)；有意瞞報(bào)的，以及因不履行責(zé)任造成重大不良影響的，將根據(jù)黨紀(jì)條規(guī)，嚴(yán)肅追究責(zé)任。

　　其三，力爭(zhēng)全面完成工委教育轉(zhuǎn)化工作任務(wù)，落實(shí)零指標(biāo)責(zé)任。各級(jí)黨組織必須堅(jiān)持以教育轉(zhuǎn)化工作為主線，不斷加大深挖打擊力度。要不間斷地進(jìn)行調(diào)查摸底，準(zhǔn)確掌握本部門、本單位同“法輪功”邪教組織斗爭(zhēng)的情況和底數(shù)。對(duì)已掌握的“法輪功”練習(xí)者實(shí)施轉(zhuǎn)化和深化教育，做好教育轉(zhuǎn)化成果的鞏固工作。在工作實(shí)踐中，各部門、各單位要根據(jù)自身的不同情況，逐步形成責(zé)任落實(shí)、監(jiān)控有力、反應(yīng)迅速的工作機(jī)制。特別要重視和抓好機(jī)關(guān)、要害崗位和科研技術(shù)等重點(diǎn)部門的工作，為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的大局作貢獻(xiàn)。

　　六、加強(qiáng)和改進(jìn)思想政治工作，積極推進(jìn)精神文明建設(shè)

　　1、進(jìn)一步增強(qiáng)思想政治工作的針對(duì)性和實(shí)效性。今年直屬機(jī)關(guān)思想政治工作的重點(diǎn)是在創(chuàng)新和發(fā)揮整體合力上下功夫。面對(duì)國(guó)際國(guó)內(nèi)不斷變化的形勢(shì)給人們思想觀念帶來(lái)的沖擊，面對(duì)人們?nèi)找尕S富多樣的精神生活需求，必須不斷推進(jìn)思想政治工作內(nèi)容、方法、手段的創(chuàng)新。創(chuàng)新的關(guān)鍵是要認(rèn)真研究新形勢(shì)下水利系統(tǒng)思想政治工作特點(diǎn)和規(guī)律，開(kāi)展有針對(duì)性的思想工作，統(tǒng)一思想，凝聚力量，共同為水利事業(yè)發(fā)展做貢獻(xiàn)。要把解決思想問(wèn)題與解決實(shí)際問(wèn)題結(jié)合起來(lái)，把宣傳教育群眾同切實(shí)服務(wù)群眾結(jié)合起來(lái)，多做得人心、暖人心、穩(wěn)人心的工作，及時(shí)理順情緒，化解矛盾。

　　2、著力推進(jìn)精神文明建設(shè)。各級(jí)黨組織要引導(dǎo)直屬機(jī)關(guān)廣大干部職工，大力弘揚(yáng)“獻(xiàn)身、負(fù)責(zé)、求實(shí)”的水利行業(yè)精神，以良好的精神狀態(tài)投身水利事業(yè)。要深化典型示范教育的作用，深入開(kāi)展向汪洋湖、高安澤同志學(xué)習(xí)的活動(dòng)。要大力宣傳《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》，重點(diǎn)開(kāi)展公務(wù)員職業(yè)道德教育，進(jìn)一步規(guī)范國(guó)家公務(wù)人員的從政行為。加大創(chuàng)建文明單位的工作力度。

　　3、加強(qiáng)統(tǒng)戰(zhàn)工作，充分發(fā)揮群團(tuán)組織的橋梁紐帶作用。要發(fā)揮工、青、婦組織聯(lián)系群眾廣泛的優(yōu)勢(shì)，指導(dǎo)工青婦等群團(tuán)組織圍繞大局，開(kāi)展適合自身特點(diǎn)的各種活動(dòng)。維護(hù)職工的合法權(quán)益，堅(jiān)持為干部職工送溫暖，辦實(shí)事，為婦女、青年干部的成長(zhǎng)創(chuàng)造良好的環(huán)境和條件。通過(guò)群團(tuán)組織及時(shí)傾聽(tīng)群眾的呼聲，了解群眾的需求，團(tuán)結(jié)引導(dǎo)廣大干部職工投身水利建設(shè)。

　　認(rèn)真落實(shí)和完善統(tǒng)戰(zhàn)工作的三項(xiàng)制度(機(jī)關(guān)黨委定期談話制度，領(lǐng)導(dǎo)干部重點(diǎn)聯(lián)系民主人士制度、向民主人士通報(bào)情況制度)，加強(qiáng)與黨外民主人士的聯(lián)系，調(diào)動(dòng)他們參與水利建設(shè)的積極性。

　　七、以創(chuàng)新的精神加強(qiáng)和改進(jìn)機(jī)關(guān)黨的自身建設(shè)

　　當(dāng)前，我們要應(yīng)對(duì)的情況越來(lái)越復(fù)雜，群眾的要求越來(lái)越高，黨建工作任務(wù)越來(lái)越重，自身建設(shè)中不適應(yīng)的問(wèn)題日益凸現(xiàn)，用創(chuàng)新的精神加強(qiáng)和改進(jìn)機(jī)關(guān)黨的自身建設(shè)就越發(fā)顯得迫切。為此，必須重點(diǎn)解決兩個(gè)問(wèn)題：

　　第一，提高專兼職黨務(wù)干部的素質(zhì)。專兼職黨務(wù)干部都要提高對(duì)新時(shí)期黨務(wù)干部重要性的認(rèn)識(shí)，愛(ài)崗敬業(yè)，以?shī)^發(fā)有為、創(chuàng)新進(jìn)取的精神面貌，主動(dòng)開(kāi)展工作，創(chuàng)一流業(yè)績(jī)。從組織上講，既要選對(duì)人，又要用好人，還要培養(yǎng)人。要選配政治強(qiáng)、作風(fēng)正、素質(zhì)高的干部，充實(shí)黨務(wù)干部隊(duì)伍。積極推動(dòng)黨務(wù)干部的輪崗和交流。要進(jìn)一步加大對(duì)黨務(wù)干部的培訓(xùn)力度，努力提高政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)，使黨務(wù)干部真正做到“專（職）有水平，兼（職）有責(zé)任”。今年直屬機(jī)關(guān)黨委要舉辦黨務(wù)干部培訓(xùn)，組織有關(guān)調(diào)研和考察。

　　第二，積極探索新的工作方式，提高工作水平。各級(jí)黨組織都要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，緊緊圍繞“創(chuàng)新”做文章，向創(chuàng)新要效率，向創(chuàng)新要質(zhì)量，通過(guò)內(nèi)容、形式、方式、方法、機(jī)制、手段的創(chuàng)新，提高工作實(shí)效。同時(shí)，還要想方設(shè)法爭(zhēng)取各方面的支持，不斷改善黨建工作的硬件建設(shè)，為黨建工作的創(chuàng)新提供條件。要通過(guò)切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)黨的自身建設(shè)，保證中央關(guān)于水利的大政方針落到實(shí)處。

　　同志們，讓我們?cè)谛碌囊荒昀铮吲e鄧小平理論偉大旗幟，以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹執(zhí)行中央關(guān)于水利工作的方針政策以及部黨組的治水新思路，振奮精神，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，扎實(shí)工作，與時(shí)俱進(jìn)，開(kāi)拓創(chuàng)新，以新的精神風(fēng)貌促進(jìn)和保證水利事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，以優(yōu)異的黨建工作新成績(jī)迎接黨的十六大的勝利召開(kāi)！