水利部部長(zhǎng)汪恕誠(chéng):水污染不除食不甘
中國(guó)水利報(bào)
2002-03-11
《道德經(jīng)》說(shuō):上善若水,水善利萬(wàn)物而不爭(zhēng)。但是對(duì)水利部汪恕誠(chéng)部長(zhǎng)來(lái)說(shuō),水少干旱,洪澇災(zāi)害,特別是水污染,都是讓他食不甘味的問(wèn)題。以下就是他的焦慮和憂患:
我國(guó)水資源存在洪澇災(zāi)害、干旱缺水、水環(huán)境惡化三大問(wèn)題中,我覺(jué)得水污染的問(wèn)題不僅會(huì)越來(lái)越嚴(yán)重,而且治理的難度也最大。為什么說(shuō)水污染的問(wèn)題最大,而且越來(lái)越嚴(yán)重呢?我們下了比較大的決心去治理太湖、淮河、滇池的污染問(wèn)題,但經(jīng)??梢钥吹綀?bào)道,治污效果不斷出現(xiàn)反復(fù)。比如滇池治污,一些人大代表、政協(xié)委員給有關(guān)方面提意見(jiàn),認(rèn)為幾十億元投下去了,效果并不理想。而有關(guān)方面則說(shuō),日本的琵琶湖,也是內(nèi)陸湖,不是跟滇池的情況很相像嗎,琵琶湖幾百億美元才治理了,我們才幾十億元人民幣,差遠(yuǎn)了。從這里可以看出,治污的難度有多大。長(zhǎng)江上游的三峽工程建成以后,南水北調(diào)東線工程,都有個(gè)比較突出的問(wèn)題,就是水污染問(wèn)題。
我就有一句話,如果東線的水污染不能解決,中國(guó)就沒(méi)有希望。為什么呢?水污染問(wèn)題總是會(huì)出現(xiàn)的,如果污染都治不好的話,中國(guó)今后怎么可持續(xù)發(fā)展呢?不管搞不搞南水北調(diào),山東的水污染都要治理,而且一定要治理好。我國(guó)的水污染問(wèn)題已十分嚴(yán)重,其造成的嚴(yán)重后果不亞于洪災(zāi)和旱災(zāi),已經(jīng)到了迫在眉睫、非解決不可的時(shí)候了。
水污染防治有四個(gè)方面的內(nèi)容:
第一,不同的污染源的防治特點(diǎn)是不同的,點(diǎn)源污染、面源污染、自源污染的防治是不同的,要特別強(qiáng)調(diào)水源地的保護(hù)。水源地對(duì)人類健康的影響最大,要根據(jù)不同的污染源采取不同的防治措施。南水北調(diào)東線的水污染防治是大家十分關(guān)注的問(wèn)題,無(wú)非有三條解決措施:關(guān)停嚴(yán)重超標(biāo)的污染源,隔離污水和輸水通道,建設(shè)綠色通道。建設(shè)綠色通道,就是在南水北調(diào)輸水線路兩側(cè),種植樹、草、綠色無(wú)公害作物等,形成一條數(shù)百米寬的綠色長(zhǎng)廊,來(lái)保證調(diào)水水質(zhì)。今后,湖泊、河流、水源工程都應(yīng)該進(jìn)行這種建設(shè)。
第二,防治的手段有工程手段、經(jīng)濟(jì)手段、技術(shù)手段、行政手段和法律手段,要綜合使用。
第三,特別講一下污水處理市場(chǎng)化問(wèn)題。污水處理市場(chǎng)化對(duì)于中國(guó)來(lái)講剛起步,但特別重要。如果污水處理都要靠國(guó)家財(cái)政來(lái)支出的話,根本承擔(dān)不起中國(guó)發(fā)展的需要,全國(guó)2400多個(gè)縣,每個(gè)縣搞一個(gè)污水處理廠得要多少錢?因此要將水污染處理費(fèi)計(jì)入生產(chǎn)成本。國(guó)外的情況是,在收取水費(fèi)的同時(shí)收取水污染處理費(fèi),有的國(guó)家是一倍的關(guān)系。只要這條路走開(kāi)了,收益有了保證,就能吸引投資者;只有實(shí)行市場(chǎng)化,我國(guó)的水污染防治工作才能走上良性發(fā)展軌道。實(shí)行了這條政策,國(guó)外的投資者就會(huì)進(jìn)來(lái),BOT的方式就會(huì)采用。因此,污水處理市場(chǎng)化是一項(xiàng)非常重要的措施。
此外,水域的自我凈化能力也很重要。水域的自我凈化能力涉及生物、天然石料、土料、濕地保護(hù)、水土流失治理等等。琵琶湖是日本幾個(gè)大城市的水源地,污染后問(wèn)題很大,為了治理琵琶湖,搞了點(diǎn)源治理、面源治理。我們考察了農(nóng)村面源污染治理,看后很有感觸。幾十畝耕地一個(gè)水質(zhì)處理工程,種了蘆葦,放了石頭,水經(jīng)過(guò)這一段后就變好了,成本大概合每畝4萬(wàn)~5萬(wàn)元。后來(lái)到了一個(gè)有100多戶人家的村子,村里有個(gè)小的污水處理廠,成本折合每戶20萬(wàn)~30萬(wàn)元,這樣才把琵琶湖的問(wèn)題處理好。需要這么高的治理費(fèi)用,令人驚訝。又如韓國(guó)漢城,穿過(guò)漢城有一條小河溝,大概有1~2個(gè)流量,水完全是黑的、臭的。他們?cè)诤影哆吷贤诹艘粋€(gè)池子,用混凝土打了幾個(gè)隔墻,每個(gè)隔墻間放了很多天然卵石,在隔墻上開(kāi)了很多洞,讓水經(jīng)過(guò)隔墻、卵石流過(guò)去,利用卵石表面形成的膜的吸附能力吸附污垢,然后開(kāi)個(gè)井,定期清污,結(jié)果流出的水完全是清水。下游建公園,修了小橋,成了休閑的好去處。他們還將水渠混凝土襯砌打掉,全部換成天然石料,因?yàn)槿斯せ炷烈r砌對(duì)水質(zhì)有影響,而天然石料有自凈能力。中國(guó)怎么辦?因此在處理面源污染時(shí)應(yīng)十分注意利用植物和微生物來(lái)提高水體凈化能力。