本站訊 中國水利報社組織開展的第9屆年度“中國水利記憶·TOP10評選”——水利十大新聞、有影響力十大水利工程、基層治水十大經(jīng)驗——“十大”系列評選結果日前揭曉。

       評選活動于2019年12月19日10時至12月27日16時在中國水利網(wǎng)微信公眾平臺在線進行，得到了水利行業(yè)內外的廣泛關注和積極參與，投票總數(shù)達748萬票。

       本次評選得到了水利部領導和有關司局的高度重視，經(jīng)領導專家小組研究討論形成評審意見，并經(jīng)水利部監(jiān)督司進行核查復審后，最終形成評選結果。

       “習近平發(fā)表黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展座談會重要講話”等被評為“順水杯”2019水利十大新聞，“珠江三角洲水資源配置工程開工”等被評為“激浪杯”2019有影響力十大水利工程，“海南：發(fā)布全省水網(wǎng)建設規(guī)劃”等被評為“大地河源杯”2019基層治水十大經(jīng)驗。

       近期還將通過電腦隨機抽取方式產(chǎn)生讀者參與獎。

讀者評出“順水杯”2019水利十大新聞

       1.習近平發(fā)表黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展座談會重要講話

       2019年9月18日上午，習近平在鄭州主持召開黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展座談會并發(fā)表重要講話。他說，黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展，是重大國家戰(zhàn)略。他強調，要堅持綠水青山就是金山銀山的理念，共同抓好大保護，協(xié)同推進大治理，著力加強生態(tài)保護治理、保障黃河長治久安、促進全流域高質量發(fā)展、改善人民群眾生活、保護傳承弘揚黃河文化，讓黃河成為造福人民的幸福河。

       2.水利系統(tǒng)踐行“水利工程補短板、水利行業(yè)強監(jiān)管”水利改革發(fā)展總基調

       在2019年全國水利工作會議上，水利部提出“水利工程補短板、水利行業(yè)強監(jiān)管”水利改革發(fā)展總基調。2019年年初以來，水利系統(tǒng)全面落實。水利部部長鄂竟平多次帶隊明察暗訪，加強對江河湖泊、水資源、水利工程、水土保持、水利資金、行政事務工作的監(jiān)管，強力追責問責，加強督辦督導，水利行業(yè)強監(jiān)管勢頭強勁。各流域各省區(qū)市堅持問題導向，因地制宜，加大工作力度，加快補齊防洪工程、供水工程、生態(tài)修復工程、信息工程等當前水利工程體系的突出短板。

       3.南水北調工程全面通水五周年

       南水北調東中線工程全面通水5年來，水利人加強南水北調工程運行管理規(guī)范化、標準化建設，積極運用大數(shù)據(jù)、云技術、物聯(lián)網(wǎng)等技術手段，提升工程管理現(xiàn)代化水平，工程運行安全平穩(wěn)，經(jīng)受住了特大暴雨、臺風、寒潮等極端天氣考驗，未發(fā)生任何安全事故和斷水事件，供水量持續(xù)增長，水質穩(wěn)定達標，經(jīng)濟、社會、生態(tài)等效益不斷擴大、十分顯著。工程累計調水量超300億立方米，直接受益人口超過1.2億人，已由原規(guī)劃的受水區(qū)城市補充水源，轉變?yōu)槎鄠€重要城市生活用水的主力水源，成為這些城市供水的生命線。同時為京津冀協(xié)同發(fā)展、雄安新區(qū)建設等國家重大戰(zhàn)略實施提供了可靠的水資源支撐。

       4.水利脫貧攻堅成效顯著

       2019年年初以來，水利部全力推進水利行業(yè)扶貧、定點扶貧、片區(qū)聯(lián)系和重點區(qū)域扶貧工作，已安排貧困地區(qū)水利建設投資1060億元，水利部定點幫扶組成員單位由62家增加到84家，覆蓋了水利部機關司局和直屬企事業(yè)單位。在重慶市的萬州、武隆、城口、豐都、巫溪和湖北省十堰市的鄖陽6個縣(區(qū))開展定點扶貧，實施“八大工程”，完成水利建設投資5.45萬元，其中中央投資2.89萬元；貧困戶產(chǎn)業(yè)幫扶工程共幫扶貧困戶1016戶。水利部指導各地建立農(nóng)村飲水安全管理“三個責任”，健全縣級農(nóng)村飲水工程管理“三項制度”。截至2019年11月底，三個責任已全部建立，三項制度落實比例分別為95%、89%、90%。

       5.全國水利系統(tǒng)廣泛開展向余元君同志學習活動

       2019年1月19日，46歲的湖南省水利廳副總工程師、省洞庭湖水利工程管理局總工程師余元君因公殉職。全國水利系統(tǒng)廣泛開展向余元君同志學習活動，大力弘揚“忠誠、干凈、擔當，科學、求實、創(chuàng)新”的新時代水利精神，激勵水利系統(tǒng)廣大干部職工在奮力推進水利改革發(fā)展中當先鋒、做表率。中宣部追授余元君同志“時代楷模”稱號。

       新時代水利精神由2019年全國水利工作會議審定通過。新的表述充分彰顯了水利人的奉獻精神、科學精神、擔當精神、創(chuàng)新精神、工匠精神和協(xié)作精神。

       6.水旱災害防御成效顯著

       2019年汛期，全國汛情、旱情呈現(xiàn)出降雨量總體偏多、強降水過程多、暴雨強度大，臺風登陸強度大、影響時間長、涉及范圍廣，大江大河洪水南北并發(fā)、超警河流數(shù)量多、洪水量級大，旱情總體較輕的特點。水利部突出抓好監(jiān)測預報預警和指導支持，強化水工程科學調度，強化水庫調度運行監(jiān)管，強化山洪災害防御，突出堤防巡查防守，強化部門協(xié)同合作。截至“七下八上”防汛關鍵期結束，全國大中型水庫無一垮壩，主要江河堤防無一決口，最大程度減輕了洪澇災害損失。四川龍?zhí)端娬竞樗坞U情得到成功處置。

       7.節(jié)水型社會建設全面提速

       2019年4月，《國家節(jié)水行動方案》印發(fā)，提出六大重點行動、兩方面改革舉措，明確了近遠期主要目標。發(fā)展改革委、水利部、教育部等20個部門將聯(lián)合發(fā)力，共同推動全社會節(jié)水。2019年3月、11月，水利部分別公布第一批和第二批節(jié)水型社會建設達標縣（區(qū)）名單，共覆蓋19個?。▍^(qū)、市），北京市東城區(qū)等266個縣（區(qū)）達到節(jié)水型社會評價標準。2019年11月，水利部發(fā)布賓館、學校、機關三項服務業(yè)用水定額，首次在全國范圍對服務業(yè)領域用水進行嚴格約束。2019年12月8日，水利部部長鄂竟平出席首屆中國節(jié)水論壇，強調要深入落實“節(jié)水優(yōu)先”，全面加強節(jié)水監(jiān)管，開創(chuàng)新時代節(jié)水工作新局面。

       8.全國河湖“清四亂”專項行動成效顯著

       按照《水利部辦公廳關于開展全國河湖“清四亂”專項行動的通知》要求，各地對亂占、亂采、亂堆、亂建等河湖突出問題開展了集中清理整治。根據(jù)各省級水行政主管部門報送數(shù)據(jù)統(tǒng)計，在流域面積1000平方公里以上河流、水面面積1平方公里以上湖泊，各地共排查出“四亂”問題56024個，截至2019年10月，已完成清理整治55223個。其中，天津、內蒙古、遼寧、上海、浙江、福建、江西、海南、新疆等9個省份以及新疆生產(chǎn)建設兵團已完成臺賬內問題集中清理整治，其他地區(qū)也在對照任務目標加快推進。

       9.華北地區(qū)地下水超采綜合治理成效顯著

       經(jīng)國務院同意，水利部、財政部、發(fā)展改革委、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部2019年1月25日聯(lián)合印發(fā)了《華北地區(qū)地下水超采綜合治理行動方案》，計劃到2022年2/3地下水超采區(qū)實現(xiàn)采補平衡，到2035年，力爭全面實現(xiàn)采補平衡，超采虧空水量逐步填補。截至2019年11月底已補水32.12億立方米，遠超過年度補水22億立方米的目標。財政部、國家稅務總局、水利部在10個省份開展水資源稅改革試點，其中9個屬于北方存在超采問題的省份，建立了差別化的稅額標準，地下水水資源稅高于地表水，超采區(qū)高于非超采區(qū)，有效促進了用水結構轉變和水資源節(jié)約保護。

       10.172項重大水利工程開工率過八成

       172項重大水利工程批復立項145項，累計開工141項，開工率約82%，在建投資規(guī)模超過1萬億元，基本完工29項，有效提升了流域區(qū)域水安全保障能力，為促進區(qū)域協(xié)調發(fā)展和貧困地區(qū)脫貧攻堅發(fā)揮了重要作用。

“激浪杯”2019有影響力十大水利工程

       1.珠江三角洲水資源配置工程開工

       5月6日，珠江三角洲水資源配置工程開工。該工程從西江水系向珠江三角洲東部地區(qū)引水，輸水線路全長113公里，總投資約354億元，將有效解決廣州、深圳、東莞生活生產(chǎn)缺水問題，改善東江下游河道枯水期生態(tài)環(huán)境流量，并為香港等地提供應急備用水源。

       2.西江大藤峽水利樞紐工程截流

       10月26日，西江大藤峽水利樞紐工程實現(xiàn)大江截流。該工程是珠江流域防洪控制性樞紐工程、重要水資源配置骨干工程，是建設西江億噸黃金水道的關鍵節(jié)點和打造珠江-西江經(jīng)濟帶的標志性工程。

       3.新疆大石峽水利樞紐工程截流

       11月23日，新疆大石峽水利樞紐工程成功截流。該工程位于阿克蘇河一級支流庫瑪拉克河中下游，總投資89.97億元。工程建成后，在保障向塔里木河干流生產(chǎn)、生活、生態(tài)供水的前提下，可緩解阿克蘇河灌區(qū)春旱缺水狀況，減輕防洪負擔，提供綠色電力。

       4.引江濟淮工程河南段開工

       7月18日，引江濟淮工程河南段開工。引江濟淮工程溝通長江、淮河兩大水系，是一項跨流域、跨區(qū)域的重大戰(zhàn)略性水資源配置和綜合利用工程。工程任務以城鄉(xiāng)供水和發(fā)展江淮航運為主，結合灌溉補水、改善巢湖及淮河水生態(tài)環(huán)境，供水范圍涉及皖豫2省14市55縣市區(qū)，輸水線路總長723公里，估算總投資912.71億元。

       5.西藏拉洛水利樞紐及配套灌區(qū)工程下閘蓄水

       9月30日，西藏拉洛水利樞紐及配套灌區(qū)工程下閘蓄水。該工程是西藏自治區(qū)目前在建投資規(guī)模最大的水利工程，是雅魯藏布江右岸一級支流夏布曲中游干流上的控制性工程，主要包括樞紐和灌區(qū)兩部分，庫容3.55億立方米，建成后可為申格孜、扯休、曲美、聶日雄四大灌區(qū)提供充足水源。

       6.貴州夾巖水利樞紐工程及黔西北供水工程大壩封頂

       8月29日，貴州夾巖水利樞紐工程及黔西北供水工程實現(xiàn)大壩填筑封頂。該工程有貴州水利建設“一號工程”之稱，由水源工程區(qū)、畢大供水區(qū)和灌區(qū)骨干輸水區(qū)三部分組成，建成后，可為畢節(jié)、遵義2市10縣區(qū)267萬人口提供安全穩(wěn)定的供水水源。

       7.河南出山店水庫下閘蓄水

       5月23日，河南出山店水庫下閘蓄水。該工程是河南省建設的唯一一座大⑴型水庫，是河南省單體投資最大的水利工程。工程是以防洪為主，結合灌溉、供水，兼顧發(fā)電等綜合利用的大型水利樞紐工程，總庫容12.51億立方米。

       8.陜西引漢濟渭工程開展信息化創(chuàng)新示范活動

       12月12日至13日，水利部在陜西省引漢濟渭工程現(xiàn)場舉辦全國水利工程建設信息化創(chuàng)新示范活動，展示交流水利工程建設信息化管理的成功范例和經(jīng)驗，進一步推動水利工程建設現(xiàn)代化和信息化水平。引漢濟渭工程由調水和輸配水工程組成，調水工程包括黃金峽、三河口水利樞紐和秦嶺輸水隧洞。工程建成后，可滿足增加500萬人規(guī)模的城市用水需求，每年還可增加渭河入黃河水量6億～7億立方米，是南水北調工程的重要補充。

       9.內蒙古引綽濟遼工程全面開工

       11月25日，內蒙古引綽濟遼工程首臺TBM始發(fā)掘進，內蒙古最大規(guī)模水利項目全面開工建設。2023年竣工后，引綽濟遼工程平均年調水量可達4.54億立方米。該工程是內蒙古投資規(guī)模最大的水利工程，主要是從嫩江支流綽爾河引水至西遼河下游通遼市，沿途向興安盟南部和通遼市東部缺水地區(qū)供水，并結合灌溉、發(fā)電等綜合利用。

       10.江西峽江等三項水利樞紐工程榮獲魯班獎

       12月10日，江西省峽江水利樞紐工程榮獲中國建設工程魯班獎。峽江水利樞紐工程總投資99.22億元，可以調控贛江70%的流域面積，被譽為江西的“三峽工程”。2018—2019年度獲獎的還有云南省迪慶州碩多崗河小中甸水利樞紐工程（第一批）和河南省沁河河口村水利工程（第二批）。

“大地河源杯”2019基層治水十大經(jīng)驗

       1.海南：發(fā)布全省水網(wǎng)建設規(guī)劃

       2019年8月15日，《海南水網(wǎng)建設規(guī)劃》發(fā)布。水網(wǎng)是《海南省總體規(guī)劃》確定的基礎設施“五網(wǎng)”之一，肩負著服務于海南“三區(qū)一中心”戰(zhàn)略定位的重大使命。該規(guī)劃以水系空間為基礎，形成生態(tài)水系網(wǎng)、工程網(wǎng)、管理網(wǎng)和信息網(wǎng)的同步規(guī)劃，在全國尚屬首例?！兑?guī)劃》以保障生態(tài)安全、防洪安全、供水安全為出發(fā)點，突出解決工程性缺水和功能性缺水問題，形成了推動海南省水務改革發(fā)展的戰(zhàn)略性和指導性的頂層設計，對海南省水務發(fā)展具有里程碑意義。

       2.河南鄭州市：“八長一員”+“七支隊伍”創(chuàng)新河湖長制機制體系

       鄭州市在市、縣、鄉(xiāng)、村四級“河長”“湖長”“庫長”的基礎上，探索推出“河湖警長”“河湖檢察長”“民間河長”“媒體河長”“網(wǎng)絡河長”和“河湖（庫）巡察員”，形成“八長一員”的河湖（庫）長制新氣象；同時，在河湖長制工作中組建領頭隊、參謀隊、突擊隊、協(xié)調隊、先鋒隊、護衛(wèi)隊、監(jiān)督隊“七支隊伍”，形成河長管河護水的團隊新合力。

       3.福建福鼎市：構建“一域一網(wǎng)”城鄉(xiāng)供水一體化格局

       福鼎市打破城鄉(xiāng)二元結構，構建“一域一網(wǎng)”格局，組建福鼎水務公司，作為投融資、工程建設、管護維養(yǎng)“三位一體”的建管平臺，實行統(tǒng)建統(tǒng)管統(tǒng)服務，并通過省級地方債券支持，破解資金難題，逐步實現(xiàn)城鄉(xiāng)供水“同質、同價、同服務”。

       4.四川成都市：“互聯(lián)網(wǎng)+大數(shù)據(jù)”推進河長制落實

       成都市組建河湖保護和智慧水務中心，開啟“互聯(lián)網(wǎng)+大數(shù)據(jù)”治水護水新模式。開發(fā)建設了覆蓋全域的河長制管理信息系統(tǒng)，接入移動App和微信公眾平臺，注冊河長10 191名，并整合水質自動監(jiān)測數(shù)據(jù)，實現(xiàn)市域內主要河道水質水量在線監(jiān)測。同時，針對河長履職、問題整改、水質監(jiān)測等進行大數(shù)據(jù)分析，實現(xiàn)分析風險、發(fā)出預警、指導施策，為水環(huán)境治理提供技術支撐。截至12月18日，2019年成都各級河長巡河169.22萬人次，上報問題43444個，完成整改41659個。

       5.浙江衢州市：全國第一張取水許可電子證照落地

       被列入全國取水許可電子證照應用試點后，衢州市加快為全面推廣取水許可電子證照應用探索經(jīng)驗。11月4日，常山縣水務發(fā)展投資有限公司獲批取水許可電子證，全國第一張取水許可電子證照落地。

       6.安徽長豐縣：優(yōu)化供水服務全縣收費聯(lián)網(wǎng)

       長豐縣建成了“一鄉(xiāng)一所、兩縱三橫、三點四源、五站六收”的供水服務設施體系，推進資源的合理配置和優(yōu)化共享。例如：“一鄉(xiāng)一所”就是以縣域各鄉(xiāng)鎮(zhèn)為基地建立供水服務所，提供24小時“一站式”服務；“六收”，即可通過微信、支付寶、建行代收、翼支付、水費預存、營業(yè)廳人工收費等6種渠道繳存水費，全縣收費聯(lián)網(wǎng)。

       7.甘肅定西市：推進“生態(tài)+扶貧”機制強化引洮水綜合利用

       定西市強化引洮水資源綜合利用，不斷探索“生態(tài)+扶貧”用水機制。制定生態(tài)扶貧用水配置方案，明確生態(tài)用水主要用于受益縣區(qū)河流、城市生態(tài)修復和涵養(yǎng)水源、面山綠化等，扶貧用水主要用于深度貧困村群眾發(fā)展庭院經(jīng)濟、設施農(nóng)業(yè)和種植養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)。同時積極探索制定水價補償和用水獎勵機制，推動引洮水資源效益最大化。

       8.河南武陟第二黃河河務局：設立水利綜合執(zhí)法報警點構筑水事案件防范網(wǎng)絡

       武陟第二黃河河務局在所轄工程范圍內設立水利綜合執(zhí)法報警點，明確了接警員，構筑起以一線班組為基點、以工程周邊村莊為延伸的水事案件防范網(wǎng)絡，同時構建部門聯(lián)動、各司其職、協(xié)作配合的水行政執(zhí)法和水資源監(jiān)管防控體系，流域區(qū)域相結合，逐漸形成“大水政”格局，進一步遏制各類水事違法案件的發(fā)生，為治黃工作保駕護航。

       9.新疆阜康市：“清四亂”護水源同步推進

       阜康市以集中清理四工河上游、水磨河老大隊亂搭亂建為契機，全面開展水磨河沿河水源地保護工作。在有效治理水磨河“四亂”現(xiàn)象的同時，水源地也得到進一步保護，河湖面貌逐步改善。

       10 廣西桂林市：樹枝形水庫群精準調度配置水資源

       漓江防洪及補水體系建成后，桂林市通過精準的水庫群聯(lián)合調度，汛期有效降低漓江桂林城區(qū)段洪峰水位，減輕城區(qū)的防洪壓力；枯水期通過聯(lián)合調度補水，有效地改變漓江生態(tài)環(huán)境、改善漓江通航條件，提高灌區(qū)農(nóng)田灌溉保證率，成為樹枝形水庫群聯(lián)合調度的典范。